이국체제로의 재편

* 중앙 및 지방의 행정제 성립의 방향

① 정복자의 지배집단의 구성원들에게 적절한 정치적 보상적 직책 마련

② 피정복지역과 민에 대한 행정통제의 제도적 기반 마련(회유와 통제)

③ 장기적으로 국가의 전지역을 효율적으로 통제해 나갈 수 있는 객관적 행정체제

의 세가지 방향에서 성립
군제-- 점령지역에 대한 억압과 견제가 가능하면서도 객관적 포섭책(변화가 많음)
삼국시대: 시위부→삼도(진덕5) 진평왕46년 추정
6정
통일후
처음
9서당
후: 9주 5소경의 행정제와 군사적 중요성의 균형을 고려
10정으로 흡수: 9주의 주치와 가까운 곳에 배치 9주행정과 관련.
(한산주 2개 정)
소경여갑: 경여갑·소경여갑·외여갑 등 가운데 하나
기타: 특수당 설치 많음
군관
장군: (38인, 각 정과 당), 대관태감, 대대감, 제감, 감사지, 대척, 당주, 감 등 28종 3228인
대외관계-- 중국과의 우호적인 관계를 강화하면서도 독자성 강화
대발해정책, 대왜정책에서 역동감이 약화
3) 경제체제의 재편
달라진 경제적…(생략)

① 민의 경제적 처지

② 지배층의 경제적 대우