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실적주의 인사행정의 재검토
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1. 직업공무원제도와 실적주의
우리 나라 공무원제도의 구조는 전통적인 직업공무원제도에 의거하여 수립되었고, 운영은 현대적인 실적주의에 토대...
우리 나라 공무원제도의 구조는 전통적인 직업공무원제도에 의거하여 수립되었고, 운영은 현대적인 실적주의에 토대...
본문/내용
1. 직업공무원제도와 실적주의
우리 나라 공무원제도의 구조는 전통적인 직업공무원제도에 의거하여 수립되었고, 운영은 현대적인 실적주의에 토대를 두고 있다. 직업공무원제도를 제대로 운영하기 위해서는 ① 실적주의, ② 승진·보수·전직제도의 합리적 운영, ③ 공직에 대한 높은 사회적 평가 등의 전제조건이 선행되어야 한다. 하지만 우리 나라는 실적주의보다는 직업공무원제가 더 강한 상태이고, 이에 따라 비실적주의적인 요소가 많이 나타나고 있다.직업공무원제도와 실적주의는 상호 상충되면서 중요한 문제점들을 초래하고 있다. 공무원 채용에 있어서 공개경쟁을 통한 선발은 엽관적 임용 및 혈연·지연·학연 등 귀속적 요인의 영향을 방지하면서 실적중심 임용을 확립시켰다. 그러나 일단 공무원이 된 이후부터는 계급제의 강력한 영향으로 실적·성과보다는 연공·경력 중심의 인사관리가 이루어짐으로 인해 실제 공직생활에서의 실적주의 구현은 거의 이루어지지 않았다고 볼 수 있다. 이로 인해 나타나는 문제점들은 다음과 같이 제기할 수 있다.
첫째, 계급제를 고수함으로써 안정성, 충성심 및 권위를 확보하지만, 한편으로 폐…(생략)
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I D : ljss**** Date : 2013-09-21 FileNo : 16063378 |
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