프랑스 지방자치 와 한국지방자치 비교

① 프랑스는 중앙집권적 관료체제를 기반으로 한 단일국가이면서 1982년 3월 2일 {코뮨, 데빠르트망 및 레지용 자치단체의 권리와 자유에 관한 법(지방자치법)}이 통과됨으로써 자치분권의 원리에 바탕으로 두고 지방자치제도가 구성되었음

② 프랑스의 지방자치단체는 헌법 제 34조와 제 72조에 의해 헌법상 그 지위가 확보되고, 이를 근거로 법률로써 지방자치단체의 지위와 조직, 권한 등이 결정됨. 또한 헌법 제 34조에 따르면 `법률은 지방자치단체의 자율행정과 사무권한 및 이에 따른 재원들의 기본 원칙을 정한다`고 명시하고 있음

③ 그러나 이와 같이 법률의 범위 내에서 행사되는 지방자치단체 자율권 제약은 지방자치단체의 고유 대표성을 갖는 행정활동 영역의 보호와 지방자치단체의 재정권 보장, 지방자치단체간 감독 금지 등 지방자치단체에게 가해지는 과도한 제한을 금하도록 하는 법률적 한계를 고려하여 균형을 이루고 있다고 볼 수 있음

④ 따라서 중앙정부의 지방자치단체에 대한 통제는 자치단체의 자율행정원칙을 침해하지 않는 범위 내에서 자유롭게 간여할 수 있다는 의미이며, 전국적 수준에서 적용되는 법규범의 준수와 국가의 통일성이 지켜져야 한다는 것을 강조하는 의미라 볼 수 있음