행정학의 전개과정

(1) 배경 : 해밀턴주의(중앙집권사상)와 재퍼슨주의(지방분권사상)의 영향. 잭슨이후 엽관주의. 행정개혁을 위한 시민운동. 뉴욕 시정연구회. 행정조사운동 및 과학적 관리법의 영향 등으로 등장하였다.

(2) 특징 : 행정관리설, 능률지상주의 강조(기계적 능률 추구), 정치·행정이원론, 과학 적 관리법, 행정과 경영의 차별배제, 반엽관주의, 실적제(과학적 인사행 정), X이론적인간관(기계적 인간관), 조직의 원리 강조, 행정의 독자성, 행 정학의 성립등과 관련되며 행정에 있어서 관리, 집행, 기술 등을 강조한 다. 대표적인 학자로서 Wilson, White, Willoughby, Gulick 등을 들 수 있으며, 1930년대 이전의 지배적인 학파였다.

2. 기능적 행정학파
(1) 배경 : 1929년 세계대공황을 극복하기 위해 등장한 뉴딜정책은 행정의 정책결정 기능을 강조하게 된 배경이 되었고, 이때부터 행정을 정치적 기능이라는 차원에서 이해하기 시작했다. 기능적 행정학파는 이러한 시…(생략)