경찰조직관리의 의의와 필요성, 경찰조직관리의 계층과 역할, 경찰조직관리 문제점과 효율화방안(개선방안)

관리층은 경찰관료제 조직의 최상위 계층에 위치하여 경찰행정의 주요 정책과 기본방향을 결정하고 전체적인 조직 활동을 조정하고 통제하는 기능을 수행하며 통제기능도 수행하게 된다.
경찰조직의 최고관리층은 경찰청장, 차장, 각 국의 국장, 지방청의 청장 등이 포함된다. 다만 경차성의 경우 서정의 계급이 총경이지만 경찰 실무적으로는 경찰조직의 관청이며 중요한 집행기관이라는 측면에서 경찰서장도 최고관리층에 속하는 것으로 보아야 한다.

2) 기능

페이욜과 어윅(Fayol & Urwick)은 최고관리층의 기능을 i) 계획, ii) 조직, iii) 명령, iv) 조정, v) 통솔을 들고 있다. 알렌(Allen)은 최고관리자의 기능을 i) 계획, ii) 조직, iii) 조정, iv) 동기부여, v) 통제 등으로 보고 있다.
보다 구체적으로 귤릭(Gulick)은 최고관리층의 기능을 `POSDCoRB`이라고 집약적으로 표현하고 있는데, 그 내용을 살펴보면 다음과 같다.
(1) 기획(Planning) : 수행해야할 과업을 포괄적으로 설계하고 사업의 목적을 달성하도록 실행하는 방법을 계획하는 것이다.
(2) 조직(organizing) : 권위있는 공식기구를 설정하고 확립하는 것이다.
(3) 인사(staffing) : 직원을 채용하고 훈련하며 근무조건을 양호하게 하기 위한 인사기능이다.
(4) 지휘(directing) : 정책결정을 하고 지시와 명령을 구체화하는 것이다.
(5) 조정(co-ordinating) : 업무의 부분을 상호 연계시키는 것이다.
(6) 보고(reporting) : 정보의 제공 및 상황을 통보하는 것이다.
(7) 예산(budgeting) : 재정계획이나 회계 등의 예산과 관련되는 것이다.

그러나 디목(Dimock)은 최고관리층의 기본적 기능으로서 환경, 시간, 구조, 사람, 생산, 과정 등 다섯 가지 변수와 연관시켜 설명하고 있다. 학자들의 견해를 종합해보면 최고관리층의 기능으로는 주로 정책수립에 속하는 관리기능으로 집약해 볼 수 있

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