경찰관료제의 개념과 측면, 경찰관료제 특성(특징)

또는 비서 등 보조관료를 필요로 하고, 문서철은 사무실의 일정한 공간을 점유하는 구성요소가 된다.

4) 임무수행의 비개인화

경찰속료는 상급자의 개인적 사용인이 아니라 법규로 정한 직위의 담당자로서 직위의 목표와 법규에 충성을 다하여야 한다. 그리고 경찰관료들은 임무수행에 관한 법규의 적용에 있어서 개인적 이익이나 구체적인 경우의 특별한 사정 또는 고객의 지위 등에 구애되는 일이 없이 공평무사한 비개인성을 유지하도록 요구된다. 그러나 실제에 있어서는 보이지 않는 손에 의하여 관료의 이익과 편의가 제공된다.

5) 관료의 전문화와 전임화

경찰의 임무수행에 필요한 전문적 교육과 훈련을 받은 사람들을 관료로 임용한다. 채용의 기준은 그들의 전문적 지식과 기술, 그리고 자격능력에 따라 그에 상응하는 계급에 임용되게 된다. 그들이 구비해야 할 지식의 주축을 이루는 것은 임무수행을 규정하는 제반 법규에 관한 지식이며, 관료로서의 직업은 항구적인 생애의 직업이다. 일생동안 종사하는 직업인으로써 직업적 훈련을 받고 특수한 지식을 가진 관료들은 온갖 노력을 맡은 직위의 임무수행에 바쳐야 한다. 그리고 계급과 근무년수에 따라 고정된 보수와 연금을 받는다. 이러한 경찰관료들은 상위직으로 승진할 수 있는 기회가 제공되는 것이 보통이며, 승진의 기준은 주로 법률에 따라 합리적으로 이루어진다고 볼 수 있다.

6) 관료제의 항구성

경찰관료제가 성숙하면 그것은 파괴하기 어려운 실체로 등장한다. 권력관계의 사회화를 통해 권력의 특수층(bloc)을 형성하며, 조직 내의 적절한 기능수행을 위해 서비스를 제공함으로써 스스로를 항구화한다. 일반국민은 경찰관료제가 제공하는 치안 서비스에 의존하게 되며, 그러한 치안 서비스가 중단되면 상당한 혼란을 겪게 된다. 경찰관료제의 전문적 능력이나 비개인적 특성도 관료제의 항구화에 기여하는 요인이 된다.

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