정책학에서의 정치이론

변화에 따른 정치의 특징을 수혜자 정치로 설명한 것이 있다.
Donald Baumer와 Carl Van Hom(1985)은 미국 고용정책이 정치적 협상과 타협, 이해관계, 정치적 가치관과 우선순위, 정책참여자의 역할, 당파정치 때문에 진정으로 직장과 직업능력이 필요한 사회적이고 경제적인 계층을 도와주는 정책이 되지 못했다. 정치적인 가치와 선전과 목표달성을 우선시하는 정책으로 변질되었다고 했다. 미국의 모든 고용정책이 실패한 근본적인 이유는 정책이 일관성 있게 추진되지 못하고 정권이 바월 때마다, 최고정책결정권자와 그들의 정치적 가치관과 우선순위와 리더십에 의해서 계속적으로 변화되었기 때문이라고 했다. 또한 연방정부의 허약한 리더십과 다양한 고용훈련 정책사업을 수립하는 정책환경과 정치제도가 불안정했기 때문에, 고용과 경제 및 실업 등에 관한 전문적이고 합리적인 능력이 발휘될 수 없었다. 그리고 정치인과 정책결정자 간에 실업과 고용의 원인에 대한 정치적인 합의가 없었다. 그래서 누구를 위한, 그리고 누구에 의해서 그 비용이 부담되는 고용정책인가 하는 점이 분명히 밝혀지지 못했다. 따라서 역대 정권들, 즉 Kennedy부터 Reagon 행정부들의 고용훈련정책은 실패했다고 설명했다.
넷째, 정책사례분석에서 정책결정의 모형으로 정치모형을 제시한 이론이 있다.
대표적으로, Graham Allison(1969)이 1962년에 쿠바에 구소련이 미시일 기지를 설치하자, 이에 미국이 취한 위기에 관한 일련의 외교 및 국방정책의 결정과정을 분석하여, 그 결정모형을 세 가지로 제시한 것 중에서, 정부(관료)정치모형을 들 수 있다.
그는 정책이란 정치적인 협상의 결과산물이다. 협상게임에서 권력과 자원을 소유한 자들의 잠정적인 권력공유에 의해서 정책은 결정된다고 보았다. 따라서 권력은 그를 행사할 자가 누구인가, 그들의 지위는 무엇인가에 따라서 그들의 역할이 결정된다는, 즉 Miles의 법칙에 따라서 정책은 결정된다고 했다. 이때의 정치게임에 필요한 규정으로 헌법이나 법령

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