지역사회복지론 사회복지협의회

서 1877년 영국에서 시작, 같은 해 미국 버펄로시에 설립된 자선조직협회에서 찾을 수 있다. 당시 자선조직협회는 수많은 빈민들로부터의 구호요구에 따른 자선단체들의 이중적인 구호와 누락을 예방하고 기부자들의 부담을 덜어주기 위해서 자선단체들 간에 수혜자의 명단을 포함한 사업상의 의견교환을 위해서 설립한 것이다. 한국사회복지협의회는 1952년 2월에 당시 구호활동을 전개하고 있던 민간사회사업기관들의 모임인 한국사회사업연합회로 시작되었다. 이어 1954년 12월에 16개 사회복지단체를 병합하여 사단법인 한국사회복지사업연합회로 명칭을 변경한 후 1970년 5월에 개정된 사회복지사업법은 협의회를 법정 단체화함으로써 사회복지분야에서의 협의회의 위치와 성격에 있어서 괄목할 만한 변화를 가져오게 하였다. 그리고 1984년에 지방사회복지협의회(12개소)가 조직한 것을 시발로 2008년 16개 시도 지방사회복지협의회가 조직되었다.
우리나라 사회복지협의회의 발전과정을 구체적으로 살펴보면 첫째, 우리나라는 정치적으로 정부가 지방자치단체를 실시함으로써 사회복지도 지방화시대의 사회복지정책, 지방자치와 지역사회복지 등 지방자치와 사회복지가 중요 쟁점으로 부각하기 시작하였다. 둘째, 과거 사회복지정책 내지 사회복지사업은 주로 정부의 주도 아래 시행되었으나 지방자치화가 되고는 민간복지의 역할이 중요하게 인식되어 공적사회복지체계와 함께 민간사회복지체계가 활발히 진행되고 있다. 셋째, 지방자치제의 본격적인 실시로 지역단위에서 주민의 생활문제가 매우 중요한 사안으로 부상될 것이며, 이중에서도 특히 주민의 복지문제가 가장 핵심적인 지역사회의 쟁점이 될 것으로 전망할 수 있다. 그러나 완전한 지방자치제가 실시된다고 하여 지역주민의 복지문제가 저절로 해결되는 것은 아니다. 즉 주민의 복지문제가 매우 중요하고 이것을 해결하는 것이 지방자치의 참의미라는 인식을 민선시장은 물론 지방의회의원, 그리고 지역주민이 공유할 때 비로소 진정한 주민의 복지가 실현될 것이다.
넷째, 각 지역에서는 아직까지 주민

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