공무원의 책임 전반의 법적 검토

공무원의 책임 전반의 법적 검토

1. 들어가며

공무원의 책임이란 공무원이 자기의 행위로 인해 받게 되는 법률상의 제재 또는 불이익을 말한다. 이때 이러한 책임을 협의로 보면 공무원법상 의무위반으로 인한 책임이라고 할 수 있고, 광의로 보면 일반법익의 침해 등 포함하는 개념이라고 볼 수 있다. 이에는 형사책임과 민사책임이 포함되는 개념이다.

2. 공무원법상의 책임 (행정상 책임)

(1) 징계책임
① 의의
공무원의 징계책임이란 공무원의 의무위반이 있는 경우에 공무원관계의 질서유지 위하여 임용권자가 과하는 제재 전반을 말한다.
② 형벌과의 관계
가. 권력의 기초 - 특별권력과 국가의 일반통치권의 차이
나. 목적 - 공무원관계의 내부질서유지와 일반사회의 질서유지 측면 차이
다. 내용 - 공무원의 신분적 이익의 박탈과 재산적 이익, 생명?자유까지도 박탈할 수 있는 개념 차이
라. 대상 - 공무원법상 의무위반과 형사법상의 의무위반의 차이
마. 주관적요건 - 고의과실 불요와 고의책임원칙의 차이
바. 병과의 문제
이러한 징계책임은 기타 법적책임과 성질을 전혀 달리하므로 형벌과 병과가 가능하다. 우리나라에서는 형사소추선행…(생략)