[NGO와 국제관계] NGO의 배경과 의의(정의), 기능, 주요활동

ion)란 `비정부기구`, `비영리조직(non-profit organization: NPO)` 또는 `자발적 민간조직(private voluntary organization: PVO)`이라고도 부른다. 경우에 따라서는 `시민사회단체(civil society group)` 혹은 `민간단체`라는 말도 자주 쓴다.
NGO는 흔히 "자발적인 사적 그룹(private group)과 개인(individuals)을 그 회원으로 하는 기구로서 이윤(Profit)을 목표로 하지 않고 지방이나 국가 혹은 국제수준에서 활동하는 이익집단 혹은 압력집단"이라고 정의된다.
한편 NGO가 일국 내에 한정되어 조직되어 있을 경우 이들을 국내 비정부
기구(National Nongovernmental Organization: NNGO)라고 부르며 국내
NGO들이 국제적으로 연계되어 조직되어 있을 경우 비정부간국제기구 혹은
국제비정부기구(international Nongovernmental Organization : INGO)라고 부른다.

II. NGO의 기능

1. 국제레짐 및 국제규범을 창출하는 기능

NGO들은 관련 분야에 있어서의 국제레짐과 국제규범을 형성하기도 하고
기존의 국제레짐과 국제규범을 강화하기도 한다. 때로는 새로운 INGO의 란
생을 선도하기도 하고 기존의 INGO의 활동을 강화하기도 한다.
NGO는 UN헌장과 세계인권선언, 사형금지를 규정한 국제인권규약 제2선택
의정서에서부터 국제아등권리규약, 고문방지협약, 대인지뢰금지조약에 이르기
까지 국제사회에서 통용될 수 있는 규범을 창출하는 과정에 적극적으로 참여
하였다.

2. 국제사회에서 규범준수의 감시기능

NGO는 감시자(watchdog)로서 인권규범과 환경규제의 실질적인 이행여부
를 감시하고 이러한 것에 대한 위반을 경고하는 등의 일에 결정적인 역할을
한다. 예컨대 그린피스는 인공위성 등 첨단장비를 동원하여 환경에 대한 감시
를 하고 있다. NGO들은 국가수준의 그룹들 간

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