문화정책의 의의와 필요성 및 영역

보급과 수준향상을 들 수 있다. 진학률의 상승에
따른 교육의 보급과 수준의 향상이 사람들의 지적 ?문화적 욕구를
증대시키게 된 것이다.
셋째, 매스 미디어의 발달을 들 수 있다. 특히 텔레비전을 중심으
로 하는 매스 미디어의 급격한 발달이 사람들의 문화적 용구를 충
족시키는 한편, 문화지향을 더욱 높이게 된다.
넷째, 자유시간의 증대를 들 수 있다. 노동운동의 발달과 사회복
지의 확충에 따라 노동시간이 단축되면서 여가의 패턴이 소비형 여
가에 머물지 않고 차출 자기충실형(自已充實型), 자기실현형(自已
實現型) 자유시간의 활용으로 전환되면서 사회전반에 문화지향이
높아진 것이다.
다섯째, 도시화의 진행을 들 수 있다. 도시화가 급격히 진전되면
서 사람들은 도시의 편리함을 향수함과 더불어 차츰 생활의 질적인
풍요를 지향하게 된 것이다.
즉 고도산업사회에 도달하면서 생활수준, 교육수준 등의 향상과
함께 지금까지 극히 일부의 부유층이나 지식층에게만 한정되어 있
던 예술문화에 대한 접근의 욕구와 기회가 모든 사람들에게 널리
확대된다. 이러한 생활양식의 변화가 문화정책을 필요로 하는 가장
중요한 까닭이라 할 것이다. 또한 물질적으로 풍요로운 사회가 실
현되었다고 하더라도 진정한 풍요를 실감할 수 있는 사회는, 경제
나 기술의 진보 ?발전만이 아니고 그에 병행해서 문화의 발전이 균
형 있게 이루어져야 한다고 하는 사회적 인식이 강해졌다고 할 수
있다. 한 사람 한 사람의 개인으로서나, 사회전체로서도 물질적인
풍요를 초월해서 참다운 인간적 풍요를 간구(懇求)하게 되자, 이러
한 문화적 수요에 대응하기 위해서 문화정책을 확립해야 한다고 하
는 기운이 조성된 것이다

III. 문화정책의 경제학적 기초

시장이야말로 사회적인 관점에서 볼 때 가장 바람직한 상태(최적
균형상태)를 실현시켜 줄 수 있다는게 경제학의 기본적인 생각이다.
이러한 사고에 따르면 문화나 `문화적 재`(文化的 財: 문화상품)의
경우에도 그 생산과 소

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