[정책] 정책의 의의와 근원

Bmbacher(1965)는 여기에 두 가지 난점이 있음을 지적하였다. 즉,
첫째는 철학과 정책 간에 일대일의 대응관계가 형성되지 않는다는 점이다. 그
이유는 철학이 기하학 같은 연역적 체제가 아니기 때문이다. 따라서 교육정책
이나 교육의 실제에 맞는 것을 일반적인 철학으로부터 연역해 내는 것은 불가
능하다. 둘째는 어떤 정책을 지지하는 데에 많은 철학들이 중첩될 수 있다는
점이다. 예를 들면, 관념론자, 실재론자, 실용주의자들은 일반적으로 민주적
정책을 지지한다. 반면에 같은 철학적 견해 간에서도 정책문제에 차이를 보이
는 경우도 있다. 결론적으로, 비록 철학이 정책을 직접적으로 견인하도록 하
지는 못할지라도 정책결정자에게 중요하게 영향을 미칠 수 있다.

이론(theory) 이론과 실제 간의 가능한 관계에 관해 많은 교육자들이 연구
해 왔다. Dewey는 이론과 원리를 완전히 이해할 때 교사는 단순히 규칙을 따
르는 사람이 아니라 행동의 이해를 기반으로 활동하게 된다고 보았다. 즉, 이
론의 가치는 실제 상황에서의 안목과 판단에 적용할 수 있으며, 그러한 능력
을 계발하고 안내해 준다. Dewey는 이론의 중요한 기능을 교사들로 하여금
규칙을 맹종하는 것에서 벗어나도록 해 줌으로써 안목과 이해를 넓혀 주고 경
험을 확대해 주는 것으로 보았다.
어떤 교육학자들은 이론과 실제 간의 논리적 연계성이 존재한다는 것을 믿지
않고, 또 어떤 교육자들은 이론과 실제 간에 엄격한 논리적 관계가 없다는 것을
인정하면서도 그러한 관계의 명확한 본질에 관해서는 의견이 다르다. 정책에
있어서, 비록 이론과 정책, 이론과 실제 간의 엄격한 논리적 연계성이 없을지라
도, 정책 과정에 있어서 중요한 기능을 수행한다. (규범적인 이론과 대조되는)기
술적인 이론은 정책 과정의 작용을 설명하는 틀로 사용될 수 있다. 따라서 비록
이론과 정책 간의 관계가 논리적으로 존재하지는 않는다고 할지라도 이론적 체
제는 정책입안과정의 역동성과 관계성을 밝히

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