시민사회 결사체 용어들과 유형, 용어들의 국제적 통용

봉사하는 엘리트들의 목
소리를 대변하거나 지역의 환경보호 등 시민의 편익을 위한 활동을 한
다. 또 정부에 의해 설립되지는 않았지만, 전문 조직을 갖추고 정부재
정에 크게 의존하는 자원봉사단체들과 무수한 사회복지 기관단체들이
여기에 해당된다.
둘째, 제 II 유형은 기업이 지원하고 전문가에 의해 운영되는 결사체
이다. 기업협회와 산업협회는 엘리트의 목소리를 대변하지만, 기업재
단은 공익적 엘리트, 일반시민, 소외층의 목소리를 다양하게 대변한다.
셋째, 제 III 유형은 정부나 기업이 아닌 일반시민의 참여와 회비로
지원되며 전문가가 운영하는 결사체이다. 여기에는 엘리트 혹은 공익
적 앨리트를 위한 활동은 찾기 어렵고, 일반시민과 소외층을 위한 활
동이 대부분이다. 일반시민을 위한 공익적 활동을 하는 결사체들은 환
경, 소비자단체들과 노동, 정치, 행정 등 다양한 분야의 권익주창 활동
을 하는 NGO들이다. 또 소외층이나 사회적 약자를 위해서는 여성단
체, 외국노동자 지원단체, 탈북주민 지원단체 등이 있다.
넷째, 제 IV 유형은 소속 회원의 참여와 지원으로, 선출직 엘리트가
운영하는 결사체이다. 전문협회와 같은 이익집단뿐 아니라 대학 동문
회와 향우회 등 엘리트를 위한 결사체가 있고, 로타리 클럽 등 공익적
엘리트 단체들도 있다. 또 일반시민을 위한 단체로는 종교단체, 향우
회, 동문화, 소수민족 단체들이 있으며, 소외층을 위한 단체는 노조와
농민단체가 대표적이다.


III. 용어들의 국제적 통용

NGO와 CSO뿐 아니라 NPO, VO 용어들이 사용되는 기준에 대해
정리해보기 위해서는 여러 측면으로 구분해 살펴볼 필요가 있다. 이것
들은 법적 혹은 제도적인 규정이나 원칙에 기초한 것이 아니라 국제기
관들과 연구자들 사이에서 일반적으로 통용되는 관행과 동향을 살펴본
분석의 결과이다.


(1) 국내와 국외 구분

첫째, 국내와 국외를 구분해서 다른 용어를 사용하는 경향이 있다.
각국의 국내에서는

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