노인복지시설의 개념과 현황 및 유형과 개선방안

도의 금암노인복지회관이다. 그러나 보다 전문적으로 노인복지사업이 시작되었다고
볼 수 있는 것은 1989년 서울에 소재한 시립 남부노인종합복지관(현, 관악노인종합복지
관)과 시립 북부노인종합복지관(현, 노원노인종합복지관)이 개관하면서부터라고 볼 수 있
다. 노인복지회관/노인종합복지관은 1990년대 이후 급증하여 2008년 12월말 기준으로
전국적으로 228개소가 있다(보건복지부, 2009).
이러한 시설은 생활상담, 기능회복, 사회교육 프로그램, 후생복지서비스 등 여러 가
지 프로그램을 시행하고 있으나 규모에 비해 이용노인 수가 많다. 지역에 따라서는 특
히 농촌에서는 대한노인회가 운영을 맡아 지회 사무실로 쓰면서 노인교실, 취업알선센
터, 경로식당 등을 형편에 따라 운영하기도 하고, 어떤 시설은 노인복지뿐만 아니라
청소년, 아동, 여성복지사업을 병행하는 경우도 있다(원영희 ?모선희, 1998).
노인종합복지관은 지역노인이 자립생활을 유지하면서 풍요로운 살을 살아갈 수 있도
록 노인에 대한 총체적 서비스와 지역사회 인적 ?물적 자원의 연결 ?조정을 통한 노인
복지서비스센터의 역할을 해야 하는데 노인복지회관을 여가시설로 구분하고 있는 법적
규정으로 말미암아 서비스를 제공하는 데 있어서 많은 제약을 받고 있다. 노인인구의
지속적 증가라는 장기적 안목으로 바라볼 때 노인종합복지관은 여가와 재가복지 등 노
인복지 전반에 걸친 사업을 포함해야 하며, 향후 지역사회에서 노인복지에 대한 서비
스망을 형성하는 데 있어 주도적 역할을 담당할 수 있도록 지원되어야 한다. 또한 노
인종합복지관의 설치 ?운영이 빠른 속도로 진행되고 있는 전국적 추세에 비추어 적어
도 시 ?군별로 1개소씩 확대해 나가야 한다.


2) 경로당

노인을 위한 사랑방으로 시작된 경로당은 1970년대 말, 1980년대에 확산되기 시작
하여 2008년 말 57,630개소가 있다(보건복지부, 2009). 경로당은 노인이 동년배들과 손
쉽게 어울릴 수 있는 자연스러

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