[인문][사회복지] 지역사회와 지역복지

판단이 내려지고 있다.

(2) 지역복지의 개념
지역복지(community welfare)라는 용어는 매우 포괄적이고 다의적으로 사용되어 아직까지 그 정의에 대하여 일치된 의견이 내려지지 않고 있다. 그러나 지역복지의 의미는 그 역사적 원천과 이념을 통하여 많은 사람이 동의하는 정의를 내려 볼 수는 있다.
지역복지의 뿌리는 영국의 경우 19세기 후반 전개된 바 있는 지역정주운동(community settlement movement)에서, 그리고 미국의 경우 20세기 초 진행된 바 있는 지역센터운동(community center movement)에서 찾아 볼 수 있다. 이런 운동에서는 빈곤층의 거택보호서비스, 어린이와 노인의 보호를 위한 서비스와 더불어 시민의 생활환경개선, 인구억제운동, 공해방지활동 등 다양한 면모를 보여주고 있다. 또한 지역복지는 발전초기만 하더라도 그 용어가 단독으로 사용되기보다는 다른 용어와 결합되어 사용되는 경향이 일반적이었다. 미국의 지역복지협의회(community welfare association), 지역복지계획(welfare community planning)이나 영국의 지역복지사업(community welfare work), 지역복지조직(community welfare organization)등이 그런 예에 속한다. 이런 용어들이 공통적으로 함유하고 있는 요소는 지역 주민의 복지를 향상하기 위한 활동, 즉 생활조건이나 생활환경의 개선을 그 목적으로 하고 있다는 것이다.
이렇게 볼 때 지역복지는 일단 “지역주민의 생존을 보장하고 생활수준을 향상하기 위한 제도와 활동”이라고 정의할 수 있을 것이다. 이런 정의에는 ‘지역성의 원칙’과 ‘복지성의 원칙’이 동시에 내포되어 있다(岡村重夫, 1970 : 10). 여기서 말하는 지역성의 원칙이란 지역주민, 지역환경, 지역제도 및 각종의 지역시설이 지역주민을 위한 복지활동에 있어서 중심적 고려사항이 되어야 한다는 것이고, 복지성의 원칙이란 모든 사회제도나 서비스가 생존

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