[인문] 목민심서

(勸分) ? 규모(規謨) ? 설시(設施) ? 보력(補力) ? 준사(竣事)의 6조로, 해관은 체대(遞代) ? 귀장(歸裝) ? 원류(願留) ? 걸유(乞宥) ? 은졸(隱卒) ? 유애(遺愛)의 6조로 이루어지고 있다.
요컨대, 이 책의 전편에 흐르고 있는 저자의 지방행정의 원리는 관(官)의 입장에 서서 논한 것이 아니라, 민(民)의 편에 서서 관의 횡포와 부정부패를 폭로 ? 고발 ? 탄핵 ? 경계하고 있는 것을 알 수 있다.

2. 목민심서의 중요 어구
목민심서에 있어서의 중요어구는 청렴, 애민, 덕망, 충, 효 등 유교의 관점을 크게 벗어나지는 않는다. 목민심서는 성리학에서 다루는 인간 내적인 우주?자연의 이치 및 기운 등의 문제와 인간심성의 탐구의 범주보다는 선진유학에서 다루어 왔던 인간관계에 착안한 윤리?도덕에 비중을 두고 있다. 다시 말해 유교 사상이 소망하는 목표인 자기수양을 통해 자신의 경지를 성인의 단계까지 높이고 유교에서 오늘날에 윤리라 불리어지는 ‘수기’와 정치문제인 ‘치인’에 중점을 두고 있다. 이와 같이 현실 사회의 문제를 해결하기 위한 상상적 근간을 유교로 두고 있으면서 기존의 성리학적 비판과 현실 비판으로서 문제를 해결하려고 한다. 이는 아래의 글에서 잘 나타난다.
청렴이란 수령이 지켜야 할 근본 요체이고, 모든 선(善)의 원천이며 모든 덕(德)의 근본이다 따라서 청렴하지 않고 능히 수령 노릇할 수 있는 자는 없을 것이다. 우리 조선에 청백리(淸白吏)로 뽑힌 자가 통틀어 110명인데, 태조(太祖) 이후에 45명, 중종(中宗) 이후에 37명, 인조(仁祖) 이후에 28명이었다. 경종(景宗) 이후로는 드디어 이렇게 뽑는 것조차 끊어지고, 나라는 더욱 가난해지고 백성을 더욱 곤궁하게 되었으니, 이 어찌 한심하지 않는가! 400여년 동안 예복을 입고 조정에서 벼슬한 자가 거의 천명이나 만명인데 그중에서 청백리로 뽑힌 자가 겨우 이 수에 그쳤으니 역시 사대부(士大夫)의 수치가 아니겠는가!

3. 목민심서와 실학의 의의

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