[교육학] 장학행정

1. 장학의 정의

1) 장학이라는 말은 영어의 supervision을 번역한 것으로, 어원적으로는 우수한 사람이 위에서 감시한다는 의미를 가지고 있다. 그래서 한 때 감독 또는 시학이라는 의미로 사용되기도 했다.

2) 그러나 최근에는 교육의 통제보다는 조성과 지원을 통해 교수-학습 성과를 극대화한다는 의미로 확장되어 사용되고 있다.

3) 최근의 정의 : “장학이란 학교교육에 있어 교사의 수업기술을 신장시켜, 학생의 학습을 촉진하려는 제반 교육활동을 말한다.”

2 장학의 발달과정

(1) 관리장학시대(1750-1930)

1) 이 초창기의 장학은 비전문가가 학교의 시설 및 설비 등 학교 전반의 운영상황에 대해 감독하는 형태를 띠고 있었다.

2) 그러다가 19세기 후반에는 공교육제도가 정착되면서 별도의 시학관을 임명하여 학교의 인원과 시설 및 재정 등을 점검하고 검열하도록 하였다.

3) 이 시학관은 교육감의 위임을 받아 학교를 감찰하는 기능을 수행하였기 때문에 대단히 권위주의적이고 강제적인 시학활동을 수행하였다.

4) 20세기 초반부터는 당시 풍미하던 과학적 관리론의 영향으로 능률과 생산성을 강화하는 방향에서의 과학적 장학이 강조되었다.

5) 이러한 과학적 장학은 행정적 차원에서 정교화되어 관료적 장학으로 정착되었다.

6) 관료적 장학은 관료제적 특성을 활성화함으로써 장학활동의 능률을 제고하고자 한 것으로 분업과 기술적 전문화, 조직규율을 강조하였다.

3. 장학의 유형

(1) 중앙장학

1) 중앙장학은 중앙 교육행정기관인 교육부 내에서 이루어지는 모든 장학활동을 말한다.

2) 교육부에서 수행하는 중앙장학은 정책과제 중심의 장학, 교육제도 점검을 통한 장학, 연구학교 운영을 통한 장학 등의 방법으로 이루어지고 있다.

3) 지방장학은 종합장학, 확인장학, 개별장학, 요청장학, 특별장학 등의 방법을 통해 시행된다.

① 종합장학 : 국가시책, 교육청 시책을 비롯하여 중점업무 추진상황, 교수-학습지도, 생활지도 등 학교운영 전반에 관해 종합적으로 지도?조언하는 장학활동이다.

② 확인장학 : 종합장학의 결과 시정할 점과 계획상으로 시간이 소요되는 사항의 이행여부를 확인?점검하는 절차이며, 기타 학교운영의 애로를 발견하여 지도?조언하는 활동이다.

③ 요청장학 : 개별학교의 요청에 의하여 해당 분야의 전문 장학담당자를 파견하여 지도?조언에 임하는 장학활동이다.

④ 특별장학 : 현안문제 해결을 위해 필요하다고 판단되는 경우 또는 사전예방 차원의 전문적?집중적 지원이 필요한 경우 실시되는 장학의 형태다.