[행정학] 행정이념

1. 개 념

2. 필요성

3. 주요 이념

① 법에 의한 행정 의미(행정의 재량행위가 있어서는 안 된다)

② 19세기 입법국가에서 중시

③ 행정의 신축성?적응성 확보 곤란

④ 법적 순응성이나 민주성 확보에 용이

⑤ 민주성과의 조화관계

① 개념

② 종류

① 개념

② 민주성 확보방안(행정통제편 참조)

③ 능률성과의 관계：능률성을 수단개념으로 보고 민주성을 목적개념으로 본다면 상호보완적인 개념이다.

① 1960년대 발전행정론에서 강조

② 목표에 대한 달성정도 의미(결과 중시)

③ 양?질 포함하는 전체적인 개념

① 능률성＋효과성

② 양＋질 ? 종합적인 개념

③ ‘투입에 대한 산출＋목표의 달성정도’ 모두 고려

④ 과거에는 투입에 대한 산출을 생산성으로 보기도 했다(사행정에서).

⑤ 최근 공행정에서 중요시하는 개념

⑥ 정부조직에서 생산성 측정이 곤란함(추상성, 무형성, 장기목표나 가치?질을 고려하므로).

① 개념

② 발달배경

③ 특성

④ 이론적 근거

4. ┌제1의 원리：자유평등의 원칙

① 개념

① 보통 ‘정치적 중립성’ 의미

② 여당이나 다수당에 대한 지지가 아니라 불편부당한 입장에서 행정을 수행하는 것(행정의 자율성)

① 개념

② 특성

③ 효용성

④ 종류