한국 인사행정학의 발전을 위한 제언

오늘날의 민주국가는 주권자로서의 국민이 부여한 권력에 의해서만 존립할 수 있다. 이것이 바로 국가가 존재하고 활동할 수 있는 첫째 요소인데, 다른 측면에서 보면 국가가 수행할 수 있는 직무범위, 임무 또는 기능이 된다. 행정권(행정부가 가지는 권한)을 행정각부에게 배분하는 대표적인 규범이 정부조직법인데, 그 법에는 행정각부의 명칭과 각부별 담당 직무(권한)의 범위가 명시되어 있다. 이에 관해서는 행정학의 조직론이 주로 다루는 분야이다. 조직론은 정부조직법 뿐만 아니라 국가의 권한을 위임 받아 수행하는 지방자치단체나 특수법인의 조직에 관해서도 궁극적인 권한의 원천은 국민에게 있으므로 개별 조직이 어떻게 배분하는 것이 가장 효율적이고 민주적이 될 것인가를 설계하는 원리와 이론에 대하여도 연구할 필요가 있다.