사회복지 정책 아젠다의 형성

1) 아젠다의 개념 아젠다란 학자에 따라서 여러 가지로 정의되지만, 일반적으로는 어떤 문제나 이슈가 공공의 관심을 끎으로써, 또는 정책결정자들의 관심을 끎으로써, 공공정책의 형성을 위하여 논의될 수 있는 상태에 놓일 때 그 문제나 이슈가 아젠다에 위치한다고 이야기된다. 따라서, 아젠다란 공공정책으로 전환되기 위하여 정책 결정자들의 관심을 불러일으키고 논의될 수 있는 상태에 있는 문제나 이슈, 곧 의제들의 목록을 의미한다. 이런 점에서 아젠다는 의제와 구분된다. 대부분의 정책학자들은 아젠다를 의제로 번역하여 사용하지만 엄격하게 말해서 아젠다는‘의제들의 모음 또는 목록’ 이고 의제는‘정책꾼들에 의하여 정책문제로써 논의되는 문제나 이슈’이며 아젠다를 구성하는 아젠다 항목이라고 보는 것이 정확한 구별이다. 곧, 문제나 이슈가 정책아젠다 속에 진입함으로써 의제가 될 수 있는 자격을 획득하고 이러한 의제들이 모여서 정책아젠다가 구성되지만 그러한 아젠다 항목으로서의 의제가 아젠다 자체는 아니다.