국민투표권

국민투표는 본질적으로 대표성을 충실하게 한다는 점에서 그것이 近代 立憲民主政의 초석인 自由委任的 代表政體를 위태롭게 할 때에 그 존재의의는 희박해진다. 실제로 나폴레옹 프랑스에서의 憲法國民投票는 대표정하의 의회에 의한 항상적인 합리화절차를 피하고 선전과 압력에 의해서 民意가 조작될 수 있음을 보여주는 것이었다. _ 때문에 독일의 기본법에서는 이를 거의 예외적인 제도로 규정하였을 뿐만 아니라, 프랑스 제5공화국헌법(제89조3항)에서도 헌법개정안에 대한 국민투표는 대통령이(그 자유재량에 따라서) 헌법채택 여부를 위