[표현의자유] 표현의 자유와 검열

모든 국민은 언론·출판의 자유와 집회·결사의 자유를 가진다"고 선언하여 표현의 자유를 일반적으로 보장하고 있고, 이어 제2항에서는 그 보장을 더욱 강화하는 의미에서 "언론·출판에 대한 허가나 검열과 집회·결사에 대한 허가는 인정되지 아니한다"고 명시하고 있다. 제2항은 통상 검열금지의 원칙 내지는 사전제한금지의 원칙이라고 부르고 있다. 그동안 이 검열금지의 원칙이 표현의 자유 보장의 본질적 내용을 이루고 있다는 점은 대체로 인식되고 있는 바였지만, 구체적으로 제2항의 '검열'이나 '허가'의 의미는 무엇이며, 표현의 자유에 관한 법리전개에서 제1항과 제2항은 어떤 관계에 놓여 있는지, 이들 조항과 제37조 제2항의 관계는 어떠한 것인지, 그리고 제21조 제2항의 적용범위는 어디까지 미치는지 등에 대하여 충분한 헌법