[자치입법권] 지방자치단체의 자치권

지방자치단체의 자치권(rights of local autonomy)이란 지방자치단체가 그 존립목적을 실현하기 위하여 소관사무를 자율적으로 처리할 수 있는 일정한 범위의 권한을 의미한다. 이러한 자치권은 구역, 주민과 더불어 지방자치단체의 핵심적인 제도적 구성요소가 된다. 오늘날 대부분의 민주주의 국가에서는 지방자치단체의 자치권을 인정하고, 이를 개인의 기본적 인권과 아울러 헌법으로 보장하고 있으며, 우리 나라도 헌법 제8장 제117조 제1항에서 “지방자치단체는 주민의 복리에 관한 사무를 처리하고 재산을 관리하며 법령의 범위 안에서 자치에 관한 규정을 제정할 수 있다”고 규정하여 지방자치단체에 자치권을 보장하고 있다. 자치권이 제도적으로 규정될 경우 구체적 내용은 나라에 따라서 달라질 수 있으나, 세계각국에서 법령을 통하여 제도적으로 보장하고 있는 자치권은 자치입법권, 자치행정권, 자치재정권의 세 가지 분류 속에 포함된다. 다만 영·미형