제도의 개편과 정치 변화

(1)통치 체제의 개편 통치의 변질 국초에 정비되었던 조선의 정치ㆍ군사제도는 15세기 후엽부터 해이해지다가 왜란과 호란을 겪으면서 대대적인 개편을 맞이하게 되었다. 17세기부터 조선은 모든 면에 걸쳐 양반체제가 개편되고 새로운 시대인 후기로 접어들게 되었다. 정치기구에 있어서는 비변사의 기능이 확대되고, 군사제도에 있어서는 새로이 5군영의 체제가 갖추어졌다. 비변사는 원래 변경의 방비를 위하여 중종 때 설치된 기관으로 점차 군무를 총괄할 정도로 확대하여 갔는데, 임진왜란을 당하자 이 기구가 전쟁수행을 위한 문무고관의 협의기관으로 변질되어 서정일반까지 처결하게 되었다. 따라서 종래의 최고 정무기관이던 의정부는 사실상 그 기능을 상실하게 되었다. 왜란이 끝난 뒤에도 전쟁으로 입은 피해를 수습하는 과정에서, 그리고 잇따라 닥친 호란으로 인하여 비변사는 권력기구로 그 위치를