프로젝트기획

기획(bottom-up planning)의 기본이 된다. 대상집단이 무엇을 원하는지를 파악하는 방법은 첫째로, 이익단체 등 정치적인 채널을 통해서 여론을 종합하거나, 둘째로, 설문(questionaire) 조사를 통해서 직접 수집하거나, 셋째로, 행정실무자나 전문가들의 진단에 의존하는 간접적인 방법 등이 있을 수 있다.
한편 Bryce는 경제개발과 직결되는 프로젝트를 발굴하기 위한 조사분석지침으로서 다음 몇 가지를 제시하고 있다.
1) 내수시장과 수입대체수요의 분석
2) 주요 국내외 생산원자재의 질 및 가격 비교
3) 활용 가능한 노동력의 보유기능(skill) 및 임금수준 분석
4) 기존 산업의 연관관계 분석
5) 국가 및 지역수준의 개발계획에 제시된 정책방향 검토
6) 과거에 작성 또는 시도되었던 프로젝트의 재검토
7) 유사한 상황에 처했던 다른 지역이나 국가의 경험 참조
8) 국제기구나 대외원조기관들의 투자우선순위 및 지원사례

이상에서 제시한 제반 자료와 정보들을 종합하여 보다 깊이 있고 집중적인 분석 작업에 착수할 필요가 있는지를 판단하는 활동이 사전타당성 분석(Pre-feasibility analysis )o)다.
적합하지 못한 프로젝트를 제거시키는 기준은 여러 가지가 있을 수 있으나 및 가지 예시해 보면 다음과 같다.
1) 고도의 모험이나 위험(risk)이 내포된 것
2) 재원동원이 불가능한 것
3) 원료나 기타 투입요소의 조달이 곤란한 것
4) 기술이나 기능 인력의 확보가 어려운 것
5) 프로젝트 관리능력 면에서 불가능한 것

사실상 이러한 판단을 본격적인 작업 이전에 내린다는 것은 어려운 일이다. 따라서 프로젝트계획을 작성하는데 막대한 인적 물적 자원을 투입할 가치가 있는지를 포괄적으로 분석하는데 그쳐야 하며 현저하게 부적당한 프로젝트인가를 판단하면 충분하다.

III. 프로젝트목표의 구체화

프로젝트계획을 작성하기로 일단 결정되면 성취하려는 구체적인 목표를 명료하게 규정하여야 한다. 프로젝트의 목표는

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