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기획체제평가의 의의


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기획체제평가의 의의

본문/목차

기획체제평가의 의의

목차
기획체제평가의 의의

Ⅰ. 기획체제의 개념

Ⅱ. 체제평가의 의의

Ⅲ. 평가모형의 요건
기획체제평가의 의의

광의의 기획과정은 계획을 수립하는 단계뿐만 아니라 그것을 집행하고 평가하는 단계까지를 포함한다는 사실은 이미 지적한 바 있다. 대부분의 평가는 집행실적이나 성과 등 결과적인 측면에 초점을 두며, 기구, 제도, 요원, 활동 등 과정적인 측면은 별로 다루지 않는다. 그러나 행정학적인 관점에서 보면 계획집행의 실적보다도 기획의 과정 및 체제 전반에 걸친 거시적인 평가가 오히려 더 큰 관심사항이라 하겠다.

I. 기획체제의 개념

기획체제(Planning system)란 기획을 일종의 체제로 보아 그 구성요소를 분석하고 기능의 효율성을 평가하려는 개념이다. 즉 일반적으로 체제가 갖는 속성에 비추어 기획과정 전반을 거시적으로 분석 설계하려는 이른바 체제접근법(systems approach)의 입장을 적용한 개념인 것이다.
체...

기획체제평가의 의의

목차
기획체제평가의 의의

Ⅰ. 기획체제의 개념

Ⅱ. 체제평가의 의의

Ⅲ. 평가모형의 요건
기획체제평가의 의의

광의의 기획과정은 계획을 수립하는 단계뿐만 아니라 그것을 집행하고 평가하는 단계까지를 포함한다는 사실은 이미 지적한 바 있다. 대부분의 평가는 집행실적이나 성과 등 결과적인 측면에 초점을 두며, 기구, 제도, 요원, 활동 등 과정적인 측면은 별로 다루지 않는다. 그러나 행정학적인 관점에서 보면 계획집행의 실적보다도 기획의 과정 및 체제 전반에 걸친 거시적인 평가가 오히려 더 큰 관심사항이라 하겠다.

I. 기획체제의 개념

기획체제(Planning system)란 기획을 일종의 체제로 보아 그 구성요소를 분석하고 기능의 효율성을 평가하려는 개념이다. 즉 일반적으로 체제가 갖는 속성에 비추어 기획과정 전반을 거시적으로 분석 설계하려는 이른바 체제접근법(systems approach)의 입장을 적용한 개념인 것이다.
체제라는 개념 자체가 합의된 정의를 발견하기 어려운 상태에 있지만 흔히 “설정된 기능을 협동적으로 수행하기 위하여 고안 된 상호 의존적인 요소들의 집합체”(an integrated assembly of interacting elements)라고 규정하고 있다.
물론 체제가 반드시 목표지향적인 도구일 필요는 없으며, 특정한 속성을 가진 현상이나 조직이면 그것이 곧 체제라는 주장도 있다. 체제의 구성요건이 될 속성들로서는 전체를 구성하는 하위체제(subsystem) 또는 요소(element), 그들 간의 상호작용, 환경과의 관계, 경계(boundary) 및 환류(feedback)의 존재 등을 지적할 수 있을 것이다.
기획은 일련의 활동 또는 과정으로서 이러한 체제의 속성을 훌륭하게 갖추고 있다고 하겠다. 특히 목적수행을 위한 도구라는 측면에서 볼 때 기획은 가장 대표적인 체제의 하나라고 할 수 있을 것이다. 기획 역시 목표를 가장 효율적으로 달성하기 위한 수단을 모색하는 활동이기 때문…(생략)







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