독일의 사회정책 개념

독일의 사회정책 개념
독일에서도 영국과 마찬가지로 사회복지정책이라는 용어보다 사회정책이라는 용어를 더 선호하는 경향이 있다. 독일에서는 와그너(Wagner), 쉬몰러(Schmoller) 등의 강단사회주의자(講壇간會上義者, kathedersozialisten) 들이 중심이 되어 1873년에 사회정책학회`를 설립함으로써 사회정책(sozialpolitik)이라는 용어가 처음으로 사용되기 시작했다. 독일의 사회정책은 비스마르크의 사회입법이 위로부터의 `계급갈등의 제도화로 표현되며, 이 제도화는 노동조합의 확대와 노동자 정당의 집권으로 아래로부터 이루어졌다.
독일에서 사용되는 사회정책의 개념을 살펴보면, 독일의 강단사회주의자 가운데 보수적 사회개량파인 와그너(1981 : 4)는 `사회정책이란 분배과정에 있어서의 여러 가지 폐해를 입법 및 행정수단으로써 극복하려는 국가의 정책이라고 정의하고 있다.
여기에서의 폐해란 개인적 혹은 계급적 재산관계 또는 소유관계에 의해서도 발생하고, 소득의