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서울 도심공간의 변화와 정책의 역사


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자료설명

서울 도심공간의 변화와 정책의 역사에 대한 글입니다.
서울도심공간의변화와

본문/목차

Ⅰ. 머리말
Ⅱ. 역사적 `도심정책`의 성격
Ⅲ. ‘도심’, ‘도심지역’에 대한 관점
Ⅳ. 체계적인 도심관리를 위한 제언


이를 위해서는 무엇보다도, 대상으로 하는 도심지역의 범위를 명확한 기준을 가지고 설정하여야 한다. 지금처럼 4대문안은 도심지역이라고 막연하게 규정하는 것은 적합하지 않다. 만하탄 전체가 뉴욕의 도심이라고 말할 수 없는 것처럼 4대문안은 순수한 도심공간으로서는 지나치게 넓으며, 비도심적 기능 역시 계속 존치될 것으로 보여지기 때문이다. 둘째, 종합계획에서는 공간계획과 산업경제계획은 물론, 같은 공간계획 안에서도 부문간 계획들이 상호 정합성있도록 연계되어야 한다. 셋쩨, 모든 단위사업, 단위계획이 종합적인 관점에서 점검, 구상되어야 한다. 예컨대 재개발사업은 도심의 경제사회공간에 지대한 변화를 가져오는 일대사업이지만, 아직까지는 물리적인 측면과 부동산 개발 측면에서만 다루어졌을 뿐 개발에 따른 경제사회적 파급효과에 대해서는 체계적인 점검이 이루어지지 못했다. 재개발로 어떠한 분야의 고용이 줄고 또는 늘며, 그로 인해 도시경제기반과 시민생활에 어떠한 변화가 초래될지에 대한 점검은 뒷전에 둔 채 교통량이 얼마가 느니 주차댓수를 얼마 늘이라든가, 진입구를 바꾸라는 등등의 ‘영향평가’에만 주목한다면 앞뒤가 바뀐 꼴일 수밖에 없다.

2) 상황진단과 처방에서 편협한 ‘성장론’, ‘발전주의’의 논리 배제
지적되었듯, 도심의 분산과 집중에 대해 항상 상충된 목표들이 동시에 추구되었던 것이 저간의 사정이다. 도심이 더욱 성장해야 하는가, 더욱 분산해야 하는가, 이 양자 사이에서 명확한 입장을 취하기는 쉽지 않다. 그러나, 다른 각도에서 문제를 재설정할 필요가 있다고 생각한다. 지금까지 제기된 ‘경쟁력’, ‘성장’, ‘비교우위’의 논리는 대개 대자본, 거대기업, 중심부의 입장에서 설정되고 구성된 논리이기 때문에, 사태의 전모를 보여주기에는 너무 일방적인 그림이었다고 여겨진다. 근대적인 유통이 발전하면, 재래시장은 ‘당연히’ 모두 ‘슈퍼’나 백화점으로 바뀌어야 하고, 산업구조가 고도화하면, 제조업은 모조리 부가가치 높은 3차산업ꠏꠏ…(생략)

1. 강홍빈, 1995, “도시개조시대의 서울”,「계간사상」, 겨울호.
2. 김진균, 조희연 편, 1990,「한국사회론」, 한울.
3. 김형국, 권태준, 강홍빈, 1985,「사람의 도시」, 심설당.
4. ’96 서울학 국제 심포지엄, 1996,「동양3국의 근대화와 도시발달 : 서울, 북경, 동경의 비교사적 고찰」, 서울시립대학교 서울학연구소.
5. 페르낭브로델, 1995,「물질문명과 자본주의 Ⅰ- 2, 일상생활의 구조 下」, 까치.
6. 한국도시연구소 편, 1998, 「한국도시론」, 박영사.

지 못하다. 시민사회가 그러한 요구를 해나가도록, 도심관리의 문제에 대해 스스로의 공론을 만들어 나가도록 조장하고 요구할 필요가 있다.


7. Lefebvre, Henri (translated by Donald Nicholson-Smith), 1996, The Production of Space, Cambridge: Blackwell.
8. Mumfored, Lewis, 1961, The City in History, New York: Harcourt, Brace & World, Inc.
9. Simmel, Georg, 1969, `The Metropolis and Mental Life`, in Classic Essays on the Culture of Cities, Richard Sennett (ed.), London: Prentice- Hall.
10. Zukin, Sharon, 1991, Landscape of Power, Berkeley: University of California Press.

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