세계시민사회와 국제비정부기구 : 국제사회에서 INGOs의 역할과 한계를 중심으로

세계화의 흐름과 함께 ‘세계시민사회(Global Civil Society)’가 등장하게 되었다. 최근 강조되고 있는 ‘글로벌 거버넌스(Global Governance)’란 전 세계적인 차원에서의 ‘거버넌스’를 의미하는데, 이는 한 국가의 국경을 초월한 지구촌의 공동 관심사에 대해 지구촌 절대 다수의 국가들과 사람들의 동의를 구해야 한다는 점에 근거하고 있다. 오늘날 ‘글로벌 거버넌스’에 대한 논의는 INGO들의 참여에 초점이 모아지고 있다. 초국가적인 조직들 특히 수많은 INGO들이 의사결정의 파트너로 참여하는 새로운 ‘글로벌 거버넌스’의 출현을 국제사회는 기대하고 있는 것이다. 이를 위해 무엇보다도 정부-NGO 관계 개선과 UN-NGO 관계 강화가 요청되고 있다. 최근 정부들이 국제적 차원에서 INGO들의 관여를 어느 수준에서 동의해 왔지만, 국가주권을 제약하는 현안들에서는 INGO의 참여를 여전히 차단하고 있는 것이 현실이다. 특히 핵심적인 정책결정에서 INGO들이 파트너로 참여하는 일은 아직은 없다고도 볼 수 있다. 그럼에도 분명한 것은 INGO들의 역할 강화로 ‘세계시민사회’가 영역을 확보해가고 있다는 사실이다. 21세기에 세계시민사회의 확고한 구축을 위해서…(생략)