행정법상 위반사실의 공표 검토1

위반사실의 공표에 대한 행정법상 검토

I. 들어가며

1. 위반사실의 공표의 의의
행정법상 위반사실의 공표란 행정법상의 의무위반?불이행에 대하여 행정청이 그 사실을 공표함으로써 그에 따르는 사회적 비난에 의한 심리적 강제에 의하여 의무이행을 확보하는 것이다.

2. 기능
공표는 사회적 비난과 불명예 또는 영업상의 불이익이라는 간접적 방법에 의해 의무이행을 확보하려 하는 것이고 그 자체는 아무런 법적 효과도 발생시킬 수 없다는 점에서 그다지 실효적이라고 할 수 없지만 위반사실에 의해 대다수 국민이 생활상의 불이익을 받고 있는 경우에는 그 효력을 가질 수 있을 것이다.

II. 법률유보와의 관계

공표제도에 대하여는 아직 실정법상의 근거가 없으며 고액체납자의 공표의 경우는 국세청 훈령인 국세징수사무처리규정에 의해 행하여지고 있다,
그러나 공표제도가 당사자에게 사실상의 큰 불이익을 가져올 수 있으므로 관계자의 청문 또는 변명기회의 부여 등 사전절차와 관련하여 법적 근거의 필요성 문제가 제기될 수 있으며 이는 결국 공표사실의 내용이나 상대방의 권익에 대한 침해내용?정도를 고려하여 구체적으로 판단해야 할 것…(생략)