°ø¸®ÁÖÀÇ¿Í »çȸº¹ÁöÁ¦µµ, °ø¸®ÁÖÀÇ°¡ »çȸº¹Áö¿¡ ¹ÌÄ£ ¿µÇâ
¸ñÂ÷
¥°. °ø¸®ÁÖÀÇ¿Í »çȸº¹Áö Á¦µµ
1. ½Å±¸ºó¹ý°ú °ø¸®ÁÖÀÇ
2. ½Å±¸ºó¹ýÀÇ ºó¹Î¿¡ ´ëÇÑ °üÁ¡
¥±. °ø¸®ÁÖÀÇ°¡ »çȸº¹Áö¿¡ ¹ÌÄ£ ¿µÇâ
1. °³ÀÎÀÇ ±Ù·Î¸¦ ÅëÇÑ ºó°ï ÇØ°áÀÇ °Á¶
2. »çȸº¸Àå ÀÌ³ä ±¸ÃàÀÇ Áö¿¬
3. ±¸ºóÇàÁ¤¿¡ ´ëÇÑ Áß¾ÓÁý±ÇÈ
4. »çȸº¹Áö Á¦µµ¿¡ ´ëÇÑ ÁöÁö¿Í Àû¿ë»óÀÇ ¹®Á¦Á¡
* Âü°í¹®Çå
I. °ø¸®ÁÖÀÇ¿Í »çȸº¹Áö Á¦µµ
1. ½Å±¸ºó¹ý°ú °ø¸®ÁÖÀÇ
½Å±¸ºó¹ý(New Poor Law)Àº Á÷Á¢ÀûÀ¸·Î´Â ½ºÇÉÇÜ·£µå Á¦µµ¿¡ ÀÇÇÑ ±¸ºóºñ
Áõ°¡¿¡ ´ëÇÏ¿© ±¸ºóºñÀÇ È¹±âÀûÀÎ Àý°¨À» À§ÇÏ¿© ¸¸µé¾îÁ³´Ù. ±×·¯³ª ±× Àǵµ
´Â ´Ü¼øÈ÷ ±¸ºóºñÀÇ Àý°¨»Ó¸¸ ¾Æ´Ï¶ó ±¹°¡¿¡ ´ëÇÑ ÀÇÁ¸Àº Á˾ÇÀ̶ó°í ÇÏ´Â Áö
¹èÀ̵¥¿Ã·Î±âÀÇ ¼ö´ÜÀ̱⵵ ÇÏ¿´´Ù. ½Å±¸ºó¹ýÀÇ ¿µîó¿ìÀÇ ¿øÄ¢Àº º¹Áö¾ï
Á¦ Á¤Ã¥ÀÇ »ó¡¹°·Î, ÀÌ·¯ÇÑ Á¶Ä¡´Â »ê¾÷Çõ¸í±â¿¡ °í¿ëÀÌ ¾î´À Á¤µµ È®º¸µÇ¾î
ÀÖ¾ú±â ¶§¹®¿¡ °¡´ÉÇÑ °ÍÀ̾ú´Ù(¹Ú±¤ÁØ, 2004).
19¼¼±âÀÇ °ø¸®ÁÖÀÇÀÚµéÀº ºó°ïÀÇ ±¸Á¦¸¦ ÀÚ¿¬¹ß»ýÀûÀ¸·Î ÇØ°áÇÒ ¼ö ¾ø´Â
°ø°øÀç(public goods)¶ó°í º¸¾Ò´Ù. ÀÌ ½Ã´ë¿¡ ÀÖ¾î¼ ºó°ïÀ» ±¸Á¦ÇÏ·Á´Â ¿å±¸
´Â »çȸÁú¼ ¿¡ ´ëÇÑ À§ÇùÀ̶ó´Â¡¦(»ý·«)
|
¿¡ ºó¹ÎµéÀÌ ÀÏÇÒ ¼ö ÀÖµµ·Ï µµ¿ÍÁÖ´Â °ÍÀº ÃÖ´ë ´Ù¼ö
¿¡°Ôµµ ÀÌÀÍÀÌ µÈ´Ù°í »ý°¢ÇÏ¿´´Ù. ±×°¡ ºó°ï±¸Á¦¸¦ À§ÇÑ Á߾ӱⱸ¸¦ Á¦¾ÈÇß
´ø °Í¿¡´Â ÀÌ·¯ÇÑ »ç»óÀû ¹è°æÀÌ ÀÖ´Ù. ÀÌ ½Ã´ëÀÇ ºó°ï±¸Á¦¿¡ ´ëÇÑ ¿å±¸´Â ÀÌ
ŸÀûÀÎ °¨Á¤ÀÇ ¼Ò»êÀ̶ó±âº¸´Ù´Â »çȸÁú¼¿¡ ´ëÇÑ À§ÇùÀ̶ó´Â ÀáÀçÀû °øÆ÷
·ÎºÎÅÍ ³ª¿Ô´Ù.
½Å±¸ºó¹ýÀ» ź»ý½ÃŲ 12±ÇÀÇ º¸°í¼´Â Á¤ºÎ¹®¼·Î¼ ºó°ï¿¡ ´ëÇÑ µµ´öÀû
°üÁ¡ÀÇ ³í¸®°¡ Àü°³µÇ¾ú´Ù. À§¿øȸÀÇ Á¶»ç´ë»óÀº ³ëµ¿´É·ÂÀÌ ÀÖ´Â ºó¹Î¿¡ °Å
ÀÇ ÇÑÁ¤µÇ¾úÀ¸¸ç, º¸°í¼ÀÇ ½ÇÁúÀûÀÎ °ü½ÉÀº ºó°ïÀÌ ¾Æ´Ï¶ó ÇDZ¸Á¦ºó°ïÀÇ ¾ï
Á¦¿¡ ÀÖ¾ú´Ù.
ƯÈ÷ º¸°í¼´Â ±¸ºóÀÇ ÆóÇØ¿Í ¸ð¼ø¿¡ °ü½ÉÀ» ÁýÁß½ÃÄÑ ÇDZ¸Á¦ºó¹Î¿¡ ´ëÇÑ
±¹°¡ ¿øÁ¶ÀÇ ÆóÇظ¦ ¿¹½ÃÇÏ°íÀÚ ÇÏ¿´À¸¸ç, ¾ö°ÝÇÑ ¾ï¾ÐÀûÀÎ ÀÛ¾÷Àå ±¸Á¦°¡ ºó
°ïÀÇ À¯ÀÏÇÑ ÇØ°áÃ¥À̶ó´Â ÁÖÀåÀ» µÞ¹ÞħÇÏ°íÀÚ ±¸ºóÁ¤Ã¥ÀÇ »ç·Ê Áß¿¡¼ Ư
º°È÷ ½ÇÆÐ »ç·ÊµéÀ» ¼öÁýÇÏ¿© Á¦½ÃÇÏ¿´´Ù(¹Ú±¤ÁØ, 2004).
II. °ø¸®ÁÖÀÇ°¡ »çȸº¹Áö¿¡ ¹ÌÄ£ ¿µÇâ
1. °³ÀÎÀÇ ±Ù·Î¸¦ ÅëÇÑ ºó°ï ÇØ°áÀÇ °Á¶
°ø¸®ÁÖÀÇÀÚµéÀº »çȸÀÇ °¢ °³ÀεéÀÌ ÀÚ½ÅÀÇ ÀÌÀÍ¿¡ µû¶ó ÃÖ»óÀÇ ÆÇ´ÜÀ» ÇÑ
´Ù´Â ½Å³äÀ» °¡Áö°í ÀÖ¾ú´Ù. ÀÌ·¯ÇÑ °ø¸®ÁÖÀÇ »ç»óÀº 18¼¼±â ÀÌÈÄ À¯·´ÀÇ ÁÖµÈ
»ç°í·Î °³ÀÎÀ» °Á¶ÇÔÀ¸·Î½á °³ÀÎÁÖÀÇ ¿øÄ¢À» °ÈÇÏ´Â µ¥ ±â¿©ÇÏ°Ô µÈ´Ù.
°ø¸®ÁÖÀÇ´Â »çȸÀÇ ÀÌÀÍÀº ÀÚ½ÅÀÇ ÀÌÀÍÀ» ÃÖ´ëÈÇÒ ¶§¸¸ ȹµæµÉ ¼ö ÀÖ´Ù°í
º¸¾Ò´Ù. ÀÚ±â ¾Æ´Ñ Å¸ÀÎÀÇ º¹Áö¿¡ ´ëÇÑ Á÷Á¢ÀûÀÎ °ü½ÉÀ» °¡Áö´Â °ÍÀº ÀÚ±âÆÐ
¹èÀ̸ç, ÁÂÀý°ú ½ÇÆзΠÁ¾°áµÈ´Ù´Â ÀÔÀåÀ̾ú´Ù. »çȸ¿¡ ´ëÇÑ ¿ÂÁ¤ÀûÀÎ °³³ä
Àº »ê¾÷»çȸ ÀÌÀüÀÇ ´ëÁöÁÖ¿Í ±ÍÁ·µé¿¡°Ô´Â ÁöÁö¸¦ ¹Þ´Â À±¸®ÀǽÄÀÌÁö¸¸, »ê
¾÷»çȸÀÇ ÁÖü¼¼·ÂÀÎ °ø¸®ÁÖÀÇÀڵ鿡°Ô´Â ±¸½Ã´ëÀÇ À¯¹°¿¡ ºÒ°úÇß´ø °ÍÀÌ
´Ù. »îÀÇ ¸ñÀûÀÎ Àΰ£ÀÇ Çູ°ú »çȸÀÇ ¹ßÀüÀº °ø¸®ÁÖÀÇÀû °ü°è°¡ À¯ÁöµÉ ¶§
º¹ÁöÁ¦µµ°¡ ¹ß´ÞÇÏ°Ô µÈ´Ù°í º¸´Â °ÍÀÌ´Ù. Áï, ±¹°¡°¡ °³ÀÎÀ» °£¼·ÇÏ´Â °ÍÀº
°³ÀÎÀÇ Çູ°ú º¹Áö¸¦ ÀúÇØÇÏ´Â °ÍÀ̸ç, ¹Ý´ë·Î °³ÀÎÀÇ ÀÚÀ¯·Î¿î °ü½É°ú ºÎÀÇ
ÃàÀû¿¡ ´ëÇÏ¿© °³ÀÔÇÏÁö ¾Ê´Â °ÍÀÌ ÀÚ¿¬Àû