[빈곤 이해] 빈곤의 개념과 정의

빈곤은 정치적으로 받아들일 수 있는 생활수준을 달성할 수 있는 능력이
없는 상태이다.

이상의 빈곤개념을 살펴보면, 주로 등장하는 용어가 `결핍`, `필수품`, `생
존`, `능력`등이며, 겉으로 드러나지 않지만 `사회적 관계`등이라고 할 수 있
다. 즉 빈곤이란, `인간이 사회 속에서 존재하고 생활하는 데 있어서 기본적인
필수품이나 능력, 기회 등이 결핍된 상태`라고 정리할 수 있다. 하지만 빈곤을
단순한 결핍상태로만 보는 것은 아니다. 빈곤에 대한 연구가 진행됨에 따라
사람들은 빈곤을 설명하는 다양한 개념들을 개발하게 되는데, 특히 중요한
개념들이 `불평등`, `차별(crimination)`, `소외`, `박탈(deprivation)`, `배제` 등이다.
빈곤을 생물적 존재의 유지를 위한 자원의 결핍으로 이해하는 것으로 출발하여, 점차 사회적 존재로서 원만한 `생활`을 하는 데 필요한 요소가 부족한 상태이거나 필수 요소를 부족하게 만드는 요인으로 이해하기까지 이른다.

2) 빈곤에 대해 정의하기

앞서 빈곤에 대해 여러 진술들을 정리하면 다음과 같이 구분할 수 있다.

(1) 금전적 접근(the monetary approach)

금전적 접근을 통한 빈곤정의는 가장 보편적인 방법이다. 이는 주어진 인
구집단에서 빈곤의 비율을 측정하는 방법을 말한다. 여기서 사용되는 지표들
은 빈곤발생률, 빈곤인구율(the Headcount Ratio : HR), 빈곤비율(the poverty
ratio) 또는 빈곤을(poverty rates) 등이다.

(2) 능력적 접근

높은 수준의 인간복지를 성취하기 위해 그들이 가치를 두고 있는 것들에 대해 얼마나 잘할 수 있는가에 달려 있다고 보는 관점이 능력적 접근이라고 할 수 있다. 이를 파악하기 위한 지표로는 수입, 적절한 영양섭취, 의복, 주거, 중요 공공시설, 품위유지, 공동사회의 참여 등이 있다.

(3) 생계적 접근

생계적 접근은 어떤 한 요소가 인간의 생

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