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노동조합 설립과 가입의 자유 (판례 중심 검토)
1. 들어가며
흔히 노동3권이라고 하는 것은 단결권, 단체교섭권, 단체행동권을 통칭하는 것이다. 이 중 단결권이라 함은 개인 근로자가 단체를 형성하거나 그에 가입하여 활동할 수 있는 권리와 근로자단체가 자주적으로 활동할 수 있는 권리를 말한다. 그 중 개인 근로자의 단결권은 個別的 團結權이라 하고, 근로자단체의 단결권을 集團的 團結權이라 한다.
노노법 제5조는 “근로자는 자유로이 노동조합을 조직하거나 이에 가입할 수 있다”고 규정함으로써 개별적 단결권을 확인하고 있다. 이 가운데 조직 형태 결정의 자유는 단결권의 내용에 속한다. 어떠한 조직 형태를 선택할 것인가는 근로자의 자유이다. 나아가 조직형태결정에 관련되는 ‘조합원에 관한 사항’은 조합원의 전체 의사에 따라 조합규약에서 자유롭게 정하도록 법정하고 있다. 다만 현행법상 조직 형태 결정의 자유에 대한 일정한 제한이 있다. 그 대표적인 예가 복수노조금지조항이다.
개별적 단결권의 내용에 근로자의 ‘단결하지 아니할 자유’도 포함되는지 여부가 다투어진다. 근로자의 단결권의 내용에는 ‘단결하…(생략)
2. 조직강제권 인정의 문제
3. 관련 주요 판례 연구
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장의 근로자로 구성된 노동조합이 다른 사업장의 노동조합을 결성하거나 그 조직형태 등을 결정할 수는 없다.
노동조합이 존속 중에 그 조합원의 범위를 변경하는 조직변경은 변경 후의 조합이 변경 전 조합의 재산관계 및 단체협약의 주체로서의 지위를 그대로 승계한다는 조직변경의 효과에 비추어 볼 때 변경 전후의 조합의 실질적 동일성이 인정되는 범위 내에서 인정되고, 노동조합은 구성원인 근로자가 주체가 되어 자주적으로 단결하고 민주적으로 운영되어야 하므로, 어느 사업장의 근로자로 구성된 노동조합이 다른 사업장의 노동조합을 결성하거나 그 조직형태 등을 결정할 수는 없으며(대법원 1997. 7. 25. 선고 95누4377 판결 참조), 여기에서 말하는 노동조합에는 근로조건의 결정권이 있는 독립된 사업 또는 사업장에 조직된, 산업별?지역별?직종별 단위노동조합의 지부 또는 분회도 포함된다고 보아야 할 것이다.
그런데 전국보건의료노조 중앙혈액원지부가 조직대상을 중앙적십자혈액원 외에 동부적십자혈액원, 남부적십자혈액원, 서부적십자혈액원 소속 보건의료산업 노동자로 확대?변경하는 것은 그 조합지부의 인적 구성에서 실질적 동일성이 유지되지 아니하여 허용될 수 없을 뿐만 아니라, 전국보건의료노조 중앙혈액원지부의 결의에 의하여 독립한 사업장인 동부적십자혈액원에 노동조합이 결성되고 그 조직형태나 가입자격 등이 결정되는 결과로 됨으로써 동부적십자혈액원 소속 근로자들에 의한 노동조합의 설립 등이 제한되는 경우가 생겨 노동조합의 자주성 및 민주성에도 반하게 되므로 허용될 수 없다. (대법원 2002. 7. 26. 선고 2001두5361 판결)
- 서울상공회의소 노동조합이 조직을 변경하여 그 조합원의 자격을 별도 독립법인인 대한상공회의소의 근로자에 대해서까지 확장하는 것은, 조합의 인적 구성에서 실질적 동일성이 유지되지 아니하여 허용될 수 없을 뿐만 아니라, 서울상공회의소 노동조합 총회의 결의에 의하여 대한상공회의소의 노동조합이 결성되고 그 조직형태나 가입자격 등이 결정되는 결
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