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1. 복지국가의 위기
사회복지란 사회문제를 예방하거나 완화시키며 인적자원을 개발하고 생활의 질적 향상 등에 관심을 갖는 복지서비스나 과정을 포함한다(김영모, 1991). 일반적으로 '복지'(well-being)라는 말의 사전적 의미는 '만족스런 상태, 건강, 번영, 안녕' 등이다. 그러므로 복지는 더할 나위 없이 좋고 만족스런 삶이 영위되며 건강과 행복의 조건들이 충족되는 상태를 말한다(남세진, 1992). 헌법 제34조에 의하면 '모든 국민은 인간다운 생활을 할 권리를 가진다고 규정'하고 있다. 즉, 모든 국민은 안정된 생활 및 욕구가 충족되어 안정된 생활을 할 권리가 있는 것이다. 김영모(1991)는 사회복지의 목적은 인간의 존엄성, 자유, 평등, 박애정신, 인도주의, 또는 생존권과 관계되어 살기 좋은 사회, 풍요한 사회 혹은 인간의 기본적인 생활욕구가 충족된 상태라고 하였다.
학자들은 복지국가에 대한 개념을 더욱 정교화 하기 위하여, 개인의 가치관, 이데올로기적 입장, 그리고 이론적 관점에 따라 약간 상이하게 제시하고 있다. Wilensky(1975)는 복지국가란 국가가 모든 국민에게 최저한의 수입, 영양, 건강, 주택, 그리고 교육…(생략)
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