중앙 행정 기관

가. 행정각부 중앙행정기관의 중심을 이루는 것은 행정각부이다. 부라 통칭되는 중앙행정기구 뿐만 아니라 그에 준하는 지위를 가진 처도 행정각부에 포함시킨다. 나. 외국, 청 외국과 청은 행정각부에 소속하는 조직이다. 청은 보조기관인 국의 경우보다 업무량이 많고 어느 정도 독자적인 업무수행이 필요한 때 설치한다. 청은 대외적 의사표기가 가능한 관청이다. 외국은 청의 축소모형이라 할 수 있다. 보조기관인 내국보다는 큰 자율성을 누리며, 행정 관청적 작용을 한다. 다. 합의제관청 중앙이나 지방의 행정기관에는 그 소관사무를 어느 정도 자율적으로 수행할 수 있게 하기 위하여 행정위원회 등 합의제 행정 기관을 두고 있다. 흔히 위원회라 불리는 합의제 조직에는 여러 가지가 있다. 단순한 협의, 연락기능을 수행하거나 자문에 응하는데 그치는 합의제 조직들이 많다. 이들 조직의 성격은 보조적인 것이다. 「정부조직법」에서 정하는 행정위원회는 그 결정이 법적 구속력을 갖는 합의제 행정관청이다. 행정위원회에는 여러 종류가 있는데 따로 언급할 만한 것은 독립규제위원회이다. 규제업무를 수행하는 이 위원회의 독립성, 합의성은…(생략)