중국정치,중국 국내외 배경,구소련 몰락, 독일 통일, 세계무역기구(WTO)출범,덩샤오핑의 남순강화, 국영기업의 민영화, 대외경제 개방

1989년 천안문사건등 개혁 개방노선 초기의 시행착오를 통해 공산당의 집권 기반까지 뺏길수 있다는 절박한 상황에서 3세대 엘리트들은 지속적인 경제 발전을 추진하기 위해서 정치적 안정이 필요하다는 논리를 받아들이게 만들었다.
3세대 엘리트들은 정치적 혼란에 거부감을 가지고 있었기 때문에 14기 초반에는 전반적으로 정치 개혁이나 민주주의에 대한 논의는 극도로 제한된 가운데 경제적인 발전과 성장에 힘을 주었다.
즉 엘리트주의적인 속성이 기존의 기득권에 대한 보호적인 경향의 인식을 가지게 하고 기술관료의 속성이 경제와 기술의 발전을 강조하는 인식을 가지게 하여 그에 연관된 정책을 집행하게 되었다.
즉, 기존 사회주의 체제를 굳건히 하는 차원에서 기존의 계급민주주의를 강하게 옹호하고 군중노선을 중시 했으며 다른 한편으로는 국가체제의 안정적 작동을 위해서 법률화와 제도화를 강조하는 입장을 나타냈다.
당 중앙의 공식 문건에는 세부적 법률과 규정이 마련되고 실행되는데 있어 그 목적과 취지 및 방향 등이 제시되어 있다. 구체적인 문건 유형은 `~조례``~에 관한 규정``~에 관한 결정``~에 관한 의견`이다. 1990년대 이후 중국 공산당의 조직제도는 전반적으로 민주적 요소의 확대, 투명성 증대, 경쟁 시스템 적용 범위의 증가, 관리의 강화 등으로 요약해 볼 수 있으며, 이러한 것들이 모두 당내 법규로 제정됨으로써 공식적인 제도화가 이루어지고 있다고 볼 수 있다.
집단지도체제와 직무분담, 지도자의 퇴임 규정(연령 및 임기)의 실제 적용대상은 성부급 지도간부와 국가기구 간부이다.
이전시기의 정치 불안정성을 극복하고 임기만료가 총서기와 상무위원은 100%에 이르고 정치국원들도 상당한 수준에 이르는 등의 은퇴 등이 제도화 되었다.
직무은퇴권한등이 제도화 되었다.
2) 비공식
상하이방과 태자당, 베이징방

천안문 사건 이후 중국은 상하이방, 태자당, 베이징방, 공청단 등의 여러 파벌들과 대립구도를 형성하였다.
상하이방은 천안문 사태 진압 후 체제

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