국민기초생활보장법

국민기초생활보장법
국민기초생활보장법
관련 사례 - 송파구의 한 단독주택에서 지하 1층에서 세 모녀가 생활고를 비관한 채 자살을 한 것으로 밀린 집세, 공과금 70만원과 함께 정말 죄송하다는 메모를 남겨 더욱 안타까움을 주었다. 그런데 그 이후 동두천, 화곡동 등지에서 같은 이유의 모방자살이 늘어나 사회복지가 뜨거운 이슈로 떠올랐다. 그 결과로 지금 국회에서는 현행 복지 관련법 개정하기 위한 노력이 이루어지고 있는데 핵심이 된 복지 관련 법이 바로 국민기초생활 보장법이다.

1. 국민기초생활보장법

1. 정의
이 법은 생활이 어려운 사람에게 필요한 급여를 실시하여 이들의 최저생활을 보장하고 자활을 돕는 것을 목적으로 제정된 법률. 수급권자가 되려면 자신이 속해있는 가구의 소득인정액이 최저생계비 이하여야 한다. 소득인정액이란 소득평가액과 재산의 소득환산액을 합한 것이다.

2. 제정 배경

(1) 기존의 생활보호법이 최소한의 생계를 보장하는 안전망으로 기능 하지 못하였다는 점이다. 즉, 생활보호법의 한계점으로 지적되고 있는 대상자 선정의 비합리성이나 급여의 저급성, 운영의 비합리성 등으로 인해 우리나라 국민들은 공공부조에 의한 최저한도의 생계를 유지할 수 있는 국민기본선의 보장을 받지 못해 왔다.

(2) IMF체제 이후 실업률의 증가와 함께 빈곤률의 증가는 저소득층을 대상으로 하는 공공부조의 한계를 더욱 심각한 문제로 부각시켰으며, 고성장 저실업의 경제구조를 전제로 하였던 경제 및 복지정책의 재검토를 요구할 수 있는 배경으로 작용하였다.

3. 현황

과…(생략)

4. 급여의 기본원칙

① 이 법에 따른 급여는 수급자가 자신의 생활의 유지향상을 위하여 그의 소득, 재산, 근로능력 등을 활용하여 최대한 노력하는 것을 전제로 이를 보충발전시키는 것을 기본원칙으로 한다.

② 부양의무자의 부양과 다른 법령에 따른 보호는 이 법에 따른 급여에 우선하여 행하여지는 것으로 한다. 다만, 다른 법령에 따른 보호의 수준이 이 법에서 정하는 수준에 이르지 아니하는 경우에는 나머지 부분에 관하여 이 법에 따른 급여를 받을 권리를 잃지 아니한다.

5. 급여의 기준

① 이 법에 따른 급여는 건강하고 문화적인 최저생활을 유지할 수 있는 것이어야 한다.

② 이 법에 따른 급여의 기준은 보건복지부장관이 수급자의 연령, 가구 규모, 거주지역, 그 밖의 생활여건 등을 고려하여 급여의 종류별로 정한다.

③ 보장기관은 이 법에 따른 급여를 개별가구 단위로 실시하되, 특히 필요하다고 인정하는 경우에는 개인 단위로 실시할 수 있다.

6. 수급권자의 범위

① 수급권자는 부양의무자가 없거나, 부양의무자가 있어도 부양능력이 없거나 부양을 받을 수 없는 사람으로서 소득인정액이 최저생계비 이하인 사람으로 한다.

② 제1항에 따른 수급권자에 해당하지 아니하여도 생활이 어려운 사람으로서 일정 기간 동안 이 법에서 정하는 급여의 전부 또는 일부가 필요하다고 보건복지부장관이 정하는 사람은 수급권자로 본다.

③ 제1항의 부양의무자가 있어도 부양능력이 없거나 부양을 받을 수 없는 경우는 대통령령으로 정한다.

7. 개별가구

① 「국민기초생활 보장법」(이하 `법`이라 한다) 제2조제7호부터 제9호까지의 규정에서 `개별가구`란 다음 각 호의 사람으로 구성된 가구를 말한다.