관료제이론을 설명해보고 관료제의 특징에는 어떠한 것이 있는지 토론하여 보자

관료제이론을 설명해보고 관료제의 특징에는 어떠한 것이 있는지 토론하여 보자.
사회복지사들은 종종 `관료와 `조직`이라는 개념을 병용하는 경향이 있으며, 그들의 실무가 `복지관료의 차원에서 일어나는 것처럼 생각한다. 그러나 이러한 시각은 여러 조직이론 중 특정한 한 입장을 대변할 뿐이다.
본래 조직이론은 18세기 중반까지 거슬러 올라가지만(Albrow, 1970 : 16-18) 막스베버(Weber, M.)에 와서야 체계적으로 이론화되었다.
`관료조직`하면 부정적 개념이 먼저 떠오르고, 별로 탐탁하게 여기고 싶지 않은 기관을 관료조직이라고 칭하는 경향이 있다. 그럼에도 불구하고 `관료이론`은 공적(公的)인 조직의 특성을 평가하는 개념으로서 등장하였으며, `관료조직이란 여러 조쪽성원들의 과제를 체계적으로 조성하며 대규모의 행정적 과제를 수행하는 조직을 통칭한다.`라고 블라우(Blau, 1963)가 정의한 바 있다. 베버(Weber, 1975 : 38)에 의하면 관료조직은 다음과