[사회보장과 국가] 사회보장의 정치성, 국가(정부)와 사회보장의 관련성(..

[사회보장과 국가] 사회보장의 정치성, 국가(정부)와 사회보장의 관련성(중요성)

1. 사회보장의 정치성

사회보장의 구조와 형태는 국가라는 거대한 조직체와 여러 계급이 어우러져 이루어지는 경우가 많다. 사회보장제도와 관련하여 중요한 역할을 하는 국내 행위자를 국가, 자본가 계급, 급여를 받는 집단으로 크게 구분해 볼 수 있다. 사회보장급여를 받는 집단의 다수는 근로자로 구성되어 있지만, 여기에는 가사노동에 종사하는 여성, 아동, 장애인, 노인, 빈곤층 등도 포함된다.
사회보장과 관련해 주요한 국내 행위자를 구성하는 국가와 자본가 계급과 수급자층은, 자기의 이해관계를 반영하기 위해 역동적으로 서로 작용한다. 이 경우에 중요한 의미를 갖는 영역은 정치적 영역이다.
모든 사회현상과 마찬가지로, 사회보장제도 역시 정치적 역학의 굴레에서 벗어날 수 없기 때문이다. 트레이시(Tracy, 1996)도 사회보장과 관련된 문제는 그 나라의 정치적 영향을 피할 수 없음을 지적한 바 있다.