[일반관리론] 페이욜의 일반관리원칙(관리과정론) - 페이욜의 보편주의, 관리일반원칙

[일반관리론] 페이욜의 일반관리원칙(관리과정론) - 페이욜의 보편주의, 관리일반원칙
테일러가 미국에서 과학적 관리원칙을 개발하고 있을 무렵 헨리 페이욜(Henri Fayol)은 관리적 사고의 변화를 주장하였다. 광산기사로 훈련받은 그는 1860년에 철강회사와 제철소의 청년중역 (junior executive)으로 출발하였다. 그러다가 1918년 퇴직할 때는 그 회사의 관리이사가 되었다. 그 회사가 1899년 거의 파산에 직면해 있을 때 페이욜은 그 회사를 인수하여 동사를 재정적으로 강한 조직으로 바꾸어 놓았다. 페이욜은 최고경영자로서의 자신의 경험에 기초를 두고 최고 경영자의 관점에서 조직을 관리하는 과정을 기술한 관리이론(administration theory)을 개발하였다. 그의 주요 저서인 `산업 및 일반관리`(Industrial and General Administration)는 1916년에 출간되었지만 1930딘에 가서야 비로소 영어로 번역되었다.
I. 페이욜의 보편주의
페이욜은 관리를 여러 가지 과업을 수행하는 과정으로 정의했으며 이러한 과정은 모든 형태의 사업조직에 적용되는 보편적 원칙이라고 주장하였다. 이러한 보편주의(universalism)는 아래 페이지의 그림과 같이 …(생략)

1) 계획: 기업경영의 미래에 대한 검토와 조직목표 달성을 위한 행동계획을 수립 작성한다.

2) 조직 : 수립된 계획을 실행하기 위해 물적 인적자원을 동원하기 위한 조직구조를 편성 운영한다.

3) 명령 : 종업원들이 필요로 하는 과업을 수행하도록 하기 위해 그들에게 지시 명령을 내린다.

4) 조정 : 종업원의 모든 활동을 오로지 조직의 전반적인 목표달성 쪽으로 통일 조정 시킨다.

5) 통제 : 목표가 계획된 바대로 달성되었는가를 검토 평가하여 잘못된 경우 이를 시정한다.

1. 분업(division of work): 분업은 주의와 노력을 기울여야 할 작업의 수를 줄임으로써 똑같은 노력으로 더 훌륭하고 많은 생산을 하기 위해서 이루어진다.

2. 권한과 책임(authority and responsibility): 권한이란 명령을 할 수 있는 권리이며, 책임은 권한을 행사함에 따라 수반