사회복지관의 개념과 모델 및 사회복지관사업의 현황분석

2. 사회복지관의 모델

1971년 11월 USC 한국지회에서는 “사회개발에 있어서 사회복지관의 역할”이
라는 주제로 제5회 연찬회를 개최한 바 있다. 이 연찬회에서 강만춘 소장한국
사회복지연구소)은 “사회개발과 사회복지관의 역할”이라는 주제의 강연 내용에
서 다음과 같이 사회복지관 모델을 경영 모델, 지역 모델, 프로그램 모델로 분류
하여 문제를 제기한 바 있다.
1971년도라면 사회복지관에 관해 국민들의 이해가 부족한 시기였지만 사회복
지관 사업의 토착화를 위한 활동 내용은 매우 의욕적이었다. 그 당시에 발표한
내용은 17년 후인 1989년에 보건사회부에서 제정한 ‘사회복지관 설치 운영 규
정‘의 기본적인 틀이 되었다는 데 관심을 끈다.

1) 사회복지관의 경영 모델

(1) 관립관영(官立官營)

정부기관에서 사회복지관을 건립하고 경영까지도 직접 담당하는 모델을 말한
다. 농촌지도소나 보건소가 바로 관립관영의 모델에 속한다고 할 수 있다. 또한
정부에서 ‘사회복지지도소`를 구상하고 있는 것도 이 모델에 속한다. 관립관영
(官立官營)에서는 예산의 확보에 있어서는 보장이 되겠으나 경영면에서 신축성과
기민성이 결여되…(생략)