행정학개론 강의

행정학의 주요 이론

○ 과학적 관리론(Taylorism, 1900년대 초반)
-경영학분야의 과학적 관리운동과 함께 행정학에도 도입됨
-기본전제
·과학적 분석에 의해 유일최선의 방법 발견 가능
·과학적 방법에 따라 생산성이 향상되면 노동자, 사용자 모두 행복, 공익 증대
·조직인은 경제적 유인에 의해 동기유발되는 타산적 존재
·조직목표는 명확하고 업무는 반복적
·폐쇄적 조직: 환경과의 교호작용 없음
-과학적 관리의 내용
·과학적 조사분석에 의한 역할의 명확화: 관리자, 노동자 동일
·업무기준의 명확한 설정: 경험적 지식에 의거
·과학적 방법에 의한 근로자의 선발과 교육, 훈련
·과학적 지식에 의한 업무배분과 인력배치
·관리자와 근로자의 명확한 업무분담과 협조
※ Time and Motion Study
- 평가
·과학적 접근의 중요성
·인간변수에 대한 고려 없음: 근로자를 부품으로 취급
·노동조합 무시
·조직과 환경의 교호작용 무시

○ 인간관계론(E. Mayo, C. Banard 등)
-Hawthorne Study: Mayo 등이 시카고 교외의 웨스턴일렉트릭사의 호손공장에서 1927-32년까지 수행됨
·당초 목적은 과학적 관리론의 입장에서 조명, 휴식시간…(생략)