[법학] 헌법상 재산권 보장과 제한, 행정상손실보상 등

Ⅰ. 序
헌법 제23조는 재산권 보장에 관한 기본조항이다. 이 규정의 취지는 원칙적으로 모든 재산권에 대한 자유로운 이용, 수익, 처분을 보장하면서, 공공필요에 의한 재산권의 수용, 사용, 제한은 헌법이 규정하는 요건을 갖춘 경우에만 예외적으로 허용하는 것으로 해석된다.

재산권 절대사상은 근대시민사회를 지탱하는 법적지주로 작용하였으나 유산자와 무산자 간의 대립은 사회 불안요소로 작용하게 되었고, 이에 바이마르헌법은 자본주의 사회에서 재산권의 상대화를 최초로 선언하기에 이르렀다. 바이마르헌법은 재산권을 자연권에서 실정권으로 격하시키고, 개인의 경제적 영역에 있어 국가의 적극적 간섭은 인정하였다. 우리 헌법도 재산권을 기본권의 하나로 보장함과 아울러 사회국가원리를 실현하기 위해 재산권의 사회적 제약성을 인정하고 있다.

Ⅱ. 재산권 보장의 법적성격
헌법상 보장되는 재산권의 의미와 관련해서 재산권은 前국가적 권리이며 신성불가침이라는 自由權說, 헌법상 재산권 보장은 사유할 수 있는 법제도를 보장한다는 制度保障說이 있으나, 다수설은 權利制度同時保障說이다. 즉 헌법상 재산권 보장은 국가에 의한 자의적 침…(생략)