행정의 주요개념

① 가족주의 ― 공적인간관계를 사적인간관계로 전환시키는 이와 같은 가족주의는 지나친 경쟁을 방지하고 협동을 조장하는 일면이 없지 않으나 행정의 부패와 비능 률울 가져오는 요인이 되기도 하며 서구의 개인주의가 들어오면서 상당히 소멸되었다.

② 권위주의 ― 권위주위는 복종의 기초가 되며 당연히 복종해야 다는 신념에서 나오는 것이므로 행정질서를 유지하는 데는 도움이 되지만 행정의 쇄신과 독창성 을 저해하는 중대한 장애요소가된다. 권위주의는 80년대 후반 민주화 물결 이 불면서 약화추세에 있다.

③ 형식주의 ― 내용보다는 형식을 존중하는 형식주의는 행정질서를 유지하는 데는 도움이 되겠지만 대개는 선례답습과 무사안일의 온상이 되어 행정의 낭비와 비능 률을 자초하는 경우가 많다.

④ 계층주의 ― 중국의 인사제도의 영향을 받은 탓인지 몰라도 우리 나라는 조선시대부터 계급제 인사구조를 지녀왔으며 이로인해 행정참여적 성격을 지닌 담당관제 …(생략)