º»¹®/³»¿ë
1Àå. ¼·Ð
°í±³ÆòÁØÈ Á¤Ã¥Àº ±³À° ±âȸÀÇ ºü¸¥ ¾çÀû È®´ë(quantity expansion)¿Í ÇüÆò¼º(equity)¿¡ ÃÊÁ¡À» µÐ ¿ì¸®³ª¶ó °³¹ß ³â´ë Çб³±³À°ÀÇ ÇÙ½É Á¤Ã¥À̶ó°í ÇÒ ¼ö ÀÖ´Ù. °í±³ÆòÁØÈ Á¤Ã¥ÀÌ °ú°Å °³¹ß ¿¬´ë¿¡´Â ±àÁ¤ÀûÀÎ ¿ªÇÒÀ» ÇÏ¿´´Ù´Â °ÍÀ» ÀÎÁ¤ÇÏ´õ¶óµµ, ÀÌÁ¦´Â ½Ã´ëÀÇ ¿ä±¸¿¡ µû¶ó ÀçÁ¤¸³µÇ¾î¾ß ÇÑ´Ù´Â ÀνÄÀÌ Àü¹®°¡µéÀº ¹°·Ð ÀÏ¹Ý Çкθðµé »çÀÌ¿¡¼ È®»êµÇ°í ÀÖ´Ù. 1969³â ÁßÇб³ ÆòÁØÈ Á¤Ã¥¿¡ ÀÌ¾î¼ 1974³âºÎÅÍ ½Ç½ÃµÈ °íµîÇб³ ÆòÁØÈ Á¤Ã¥Àº ¹«½ÃÇè Ãß÷ ¹èÁ¤ÀÇ Çлý ¼±¹ß°ú ±³À° ¿©°ÇÀÇ ÆòÁØÈ¸¦ ÁÖ¿ä ³»¿ëÀ¸·Î Çϰí ÀÖ´Ù. °í±³ ÆòÁØÈ Á¤Ã¥ÀÇ ¹®Á¦´Â ¹«¾ùº¸´Ù ¹«½ÃÇè Ãß÷ ¹èÁ¤ÀÇ Çлý ¼±¹ßÀ» À§ÇÏ¿© Çкθð¿Í ÇлýÀ¸·ÎºÎÅÍ °ø»ç¸³ °ü°è¾øÀÌ Çб³¸¦ ¼±ÅÃÇÒ ±Ç¸®¸¦ ¹ÚÅ»ÇÏ¿´´Ù´Â µ¥¿¡¼ºÎÅÍ ½ÃÀ۵ȴÙ. ±×·¯³ª, ½ÇÁ¦·Î ÆòÁØÈ Á¤Ã¥Àº ´Ü¼øÈ÷ Çб³¼±ÅñÇÀÇ ¹®Á¦º¸´Ù ÈξÀ ±¤¹üÀ§ÇÏ°Ô Çб³±³À°¿¡ ¿µÇâÀ» ¹ÌÄ¡°í ÀÖ´Â °Íµµ »ç½ÇÀÌ´Ù. ÆòÁØÈ Á¤Ã¥Àº Çб³¿¡ ´ëÇÑ °ü·áÅëÁ¦(bureaucratic control)¸¦ °ø°íÈ÷ ÇÏ´Â ÇÙ½ÉÀûÀÎ Á¤Ã¥À¸·Î½á, ¿ì¸® Çб³ Á¤Ã¥°ú Á¦µµ¿¡ Àü¹ÝÀûÀ¸·Î Á÷¡¤°£Á¢ÀûÀÎ ¿µÇâÀ» ¹ÌÄ¡°í ÀÖ´Â °ÍÀÌ´Ù. Áö±Ý±îÁöÀÇ °í±³ ÆòÁØÈ Á¤Ã¥¿¡ ´ëÇÑ °ø°ø³íÀÇ¡¦(»ý·«)
Âü°í¹®Çå
1Àå. ¼·Ð
°í±³ÆòÁØÈ Á¤Ã¥Àº ±³À° ±âȸÀÇ ºü¸¥ ¾çÀû È®´ë(quantity expansion)¿Í ÇüÆò¼º(equity)¿¡ ÃÊÁ¡À» µÐ ¿ì¸®³ª¶ó °³¹ß ³â´ë Çб³±³À°ÀÇ ÇÙ½É Á¤Ã¥À̶ó°í ÇÒ ¼ö ÀÖ´Ù. °í±³ÆòÁØÈ Á¤Ã¥ÀÌ °ú°Å °³¹ß ¿¬´ë¿¡´Â ±àÁ¤ÀûÀÎ ¿ªÇÒÀ» ÇÏ¿´´Ù´Â °ÍÀ» ÀÎÁ¤ÇÏ´õ¶óµµ, ÀÌÁ¦´Â ½Ã´ëÀÇ ¿ä±¸¿¡ µû¶ó ÀçÁ¤¸³µÇ¾î¾ß ÇÑ´Ù´Â ÀνÄÀÌ Àü¹®°¡µéÀº ¹°·Ð ÀÏ¹Ý Çкθðµé »çÀÌ¿¡¼ È®»êµÇ°í ÀÖ´Ù. 1969³â ÁßÇб³ ÆòÁØÈ Á¤Ã¥¿¡ ÀÌ¾î¼ 1974³âºÎÅÍ ½Ç½ÃµÈ °íµîÇб³ ÆòÁØÈ Á¤Ã¥Àº ¹«½ÃÇè Ãß÷ ¹èÁ¤ÀÇ Çлý ¼±¹ß°ú ±³À° ¿©°ÇÀÇ ÆòÁØÈ¸¦ ÁÖ¿ä ³»¿ëÀ¸·Î Çϰí ÀÖ´Ù. °í±³ ÆòÁØÈ Á¤Ã¥ÀÇ ¹®Á¦´Â ¹«¾ùº¸´Ù ¹«½ÃÇè Ãß÷ ¹èÁ¤ÀÇ Çлý ¼±¹ßÀ» À§ÇÏ¿© Çкθð¿Í ÇлýÀ¸·ÎºÎÅÍ °ø»ç¸³ °ü°è¾øÀÌ Çб³¸¦ ¼±ÅÃÇÒ ±Ç¸®¸¦ ¹ÚÅ»ÇÏ¿´´Ù´Â µ¥¿¡¼ºÎÅÍ ½ÃÀ۵ȴÙ. ±×·¯³ª, ½ÇÁ¦·Î ÆòÁØÈ Á¤Ã¥Àº ´Ü¼øÈ÷ Çб³¼±ÅñÇÀÇ ¹®Á¦º¸´Ù ÈξÀ ±¤¹üÀ§ÇÏ°Ô Çб³±³À°¿¡ ¿µÇâÀ» ¹ÌÄ¡°í ÀÖ´Â °Íµµ »ç½ÇÀÌ´Ù. ÆòÁØÈ Á¤Ã¥Àº Çб³¿¡ ´ëÇÑ °ü·áÅëÁ¦(bureaucratic control)¸¦ °ø°íÈ÷ ÇÏ´Â ÇÙ½ÉÀûÀÎ Á¤Ã¥À¸·Î½á, ¿ì¸® Çб³ Á¤Ã¥°ú Á¦µµ¿¡ Àü¹ÝÀûÀ¸·Î Á÷¡¤°£Á¢ÀûÀÎ ¿µÇâÀ» ¹ÌÄ¡°í ÀÖ´Â °ÍÀÌ´Ù. Áö±Ý±îÁöÀÇ °í±³ ÆòÁØÈ Á¤Ã¥¿¡ ´ëÇÑ °ø°ø³íÀÇ(public debate)´Â ÇöÇà ÆòÁØÈ Á¤Ã¥À» À¯ÁöÇÏ´Â³Ä ¾Æ´Ï¸é ÇöÇà ºñÆòÁØÈ Áö¿ªÀ» È®´ëÇÏ´À³ÄÀÇ À̺йýÀûÀÎ ³íÀÇ¿¡ ÁýÁݵǾî ÀÖ¾ú´Ù. ÀÌ·¯ÇÑ À̺йýÀº ±âº»ÀûÀ¸·Î ÆòÁØÈ Á¤Ã¥À» Çб³¼±ÅñǸ¸À» Áß½ÉÀ¸·Î ÀÌÇØÇϴµ¥¼ ºñ·ÔµÈ´Ù. ¶ÇÇÑ, Çб³¼±ÅñÇÀ» ÀüÀûÀ¸·Î ÀÎÁ¤ÇÏÁö ¾Ê´Â ÆòÁØÈ Áö¿ª°ú ±×·¸Áö ¾Ê´Â ºñÆòÁØÈ Áö¿ªÀÇ ¾çÂÊ ±Ø´Ü¸¸ÀÌ °¡´ÉÇÑ ´ë¾ÈÀÎ °Íó·³ °ø°ø³íÀǰ¡ ÁøÇàµÇ¾î ¾Ò´ø °æÇâÀÌ ÀÖ´Ù. ÀÌÁ¦´Â ÆòÁØÈ Á¤Ã¥ÀÇ Àå´ÜÁ¡À» ¾ö¹ÐÈ÷ ºÐ¼®Çϰí ÀÌ¿¡ ±Ù°ÅÇÏ¿© °³¼± ¹æ¾ÈÀ» ´Ù¸éÀûÀ¸·Î Á¢±ÙÇÏ´Â ³íÀǸ¦ ½ÃÀÛÇÏ¿©¾ß ÇÑ´Ù. ±×·³ Áö±ÝºÎÅÍ °í±³ÆòÁØÈ Á¤Ã¥ÀÌ ¹«¾ùÀÎÁö ±×¸®°í Á¤Ã¥ÀÇ Àå´ÜÁ¡ ¹× °³¼±¹æÇâ¿¡ ´ëÇÏ¿© ´Ù°¢µµ·Î ºÐ¼®ÇÏ¿© º¸µµ·Ï ÇϰڴÙ.