지방분권과 국제자유도시 추진을 위한 공무원의 능력과 전문성 향상 방안

제1장 서 논 ...................................................................1
제2장 이론적 고찰 ..................................................... 4
제1절 지방분권의 의미 ........................................... 4
제2절 지방공무원의 역할과 능력 ........................ 6

1. 지방공무원의 역할 ............................................6

가. 정책개발 ................................................................ 6

나. 정책추진 ............................................................... 6

다. 문제해결 ................................................................ 7

라. 주민의사 수렴 ..................................................... 7

마. 정보·서비스 제공 ............................................. 8

바. 이해관계 조정 ..................................................... 8

2. 지방공무원의 능력 ............................................ 9
가. 5급이상 공무원의 업무수행능력....................... 9
나. 6급이하 공무원의 실무능력 ............................. 13
제3장 현황분석 및 개선방안 .............................. 17
제1절 현황분석 ............................................................. 17
1. 현황분석을 위한 조사실시 ............................ 17

2. 현황분석 결과........................................................ 18
가. 제주도 공무원의 역할 ....................................... 18
나. 5급 이상 공무원의 업무수행능력 ................... 19
다. 6급 이하 공무원의 실무능력 ........................... 25
라. 공무원 능력개발 저해요인 ............................... 30
마. 공무원의 전문성 증진을 위한 개선 여부...... 39
제2절 개선방안 ............................................................. 40
1. 개선방향 ................................................................. 40
2. 지방공무원의 전문성 향상과 능력개발 방안..... 41
가. 자치인사권의 확대 ............................................. 41
나. 성과지향적 인사관리체제 구축 ....................... 43
다. 능력위주의 교육훈련체제 구축 ....................... 50
라. 자기규율적 인사행정 확립 ............................... 54
마. 시민참여의 수용성 강화 ................................... 57
제4장 결 논 ..................................................................... 59
참고 문헌
부록