중국의호구제도

6. 중국 정부의 대안
중국정부는 호구제도에 따른 문제점에 관한 대안으로 특대도시 및 대도시에 전문인력의 유입만을 허용하고 육체노동자유입을 엄격히 제한하고, 지방 소도시들은 농촌의 유휴인력을 값싼 노동력으로 제공받아 경제개발을 적극 유치하는 등 2원화 정책을 강구하고 있다. 실제로 중국 국무원은 1997년 6월, 공안부의 ‘소도시 호구관리제도 개혁 시범시행방안’과 ‘농촌 호구관리제도에 관한 의견’을 비준하여 소도시에서의 농촌호구를 개방하였다. 이는 소도시에서 합법적으로 비농업 일자리를 갖고 있거나 안정된 생활수입원을 갖고 있고, 합법적인 고정 주소지에서 만 2년 간 거주한 농촌호구 소지자는 도시 상주호구를 신청할 수 있도록 허용하는 규정이다. 정부는 이 정책의 시행으로 농촌유동인구를 대도시로부터 소도시로 흡입하여 대도시가 안고 있는 호적제도 개방의 문제점을 해결하고 있다. 이상에서 볼 때 현재 중국정부가 실시하고 있는 호구제도의 변화는 전면적인 개방이 아닌 단계적, 제한적 변화이다. 호구제도가 완전히 개방된다고 한다면, 고급인력의 유입과 농촌유휴인력의 도시이동에 따라 결국 과도한 농촌노동인력의 도시이…(생략)