송대황제의 지배체제의 특성

송태조 조광윤은 이와함께 권력이 재상에게 집중되는 현상을 방지하는 조치로써 추밀사를 두어 군사적 중요문제를 해결토록 하고, 삼사를 두어 세무, 제정을 관리하게 함으로써 통수권과 재정권을 재상의 권한에서 제외시켰다. 또한 송태조 조광윤은 황제 독재체제를 유지하기 위해 몰락한 귀족층 대신에 과거시험을 합격한자가 문관으로 등용되는 정책을 실시하였다.
그래서 황제가 독재하는 체제는 그 수족이 되는 대량의 문관에 의해 비로써 유지가 가능했다. 지방세력과 무인세력을 억제하기 위한 조치로써 문관을 지방에 보내어 무장 대신 행정을 담당하게 하고 계속해서 지방 행정을 규제하는 법령을 공포했다.
이렇게 해서 지방의 군사력은 도태되고 행정권에도 많은 제약이 가해져 재정권, 사법권도 중앙의 관할하에 놓이게 되어 지방 세력은 약화 되고 중앙에 권력이 집중되었다 이를 보아 송태조가 실시한 문치주의도 중앙 집권을 강화하기 위한 송태조 조광윤의 정책이었음을 알 수 있다.