농협 구조개선과 조합원의 바람직한 방향

Ⅰ. 머 릿 말

국민의 정부가 들어서면서 “협동조합 개혁”이라는 이름으로 농·축협 중앙회가 통합되었고 그 후속 조치로 농협중앙회의 스림화, 지역농협의 합병, 전문농협 연합회의 설립 등 통합농협이 추진해야 할 방향이 제시되었고 정부와 통합농협중앙회는 이를 줄기차게 실행해 왔다. 이에 대한 평가는 논외로 하고 이 논문에서는 향후 한국농협이 지향하여야 할 구조개선 방향에 초점을 맞추어 논의해 나아가겠다.
오늘날은 영리기관이든 비영리 기관이든 그것을 이용하는 소비자(고객)의 만족을 극대화하기 위하여 그 구조를 끊임없이 조정해 나아가야 하고 농협도 이러한 면에서는 예외가 될 수 없을 것이다. 그렇다면 농협의 소비자(고객)는 누구이며 그들은 무엇을 원하고 있는가를 먼저 파악하여야 하고 농협의 구조는 이를 위하여 조정되어야 한다.
농협의 소비자(고객)은 농민 조합원이다. 물론 중앙회는 직접 농민조합원을 조합원으로 하지 않으나 단위 농협을 조합원으로 하고 있으므로 결국은 농민조합원이 단위 농협이나 중앙회의 소비자(고객)는 농민 조합원임에 틀림없다.
이 논문에서는 농민조합원들은 무엇을 원하며, 이들 요구사항을 만족시켜 …(생략)