Convergence or Divergence between PPO and NPP organization?

2. 이론적인 조직구조

(1) 비영리 조직

비영리 조직의 대표적인 것으로 정부를 예로 들 수가 있다. 가장 비영리적이고 사회 후생을 가장 포괄적으로 수행해야 하는 조직인 것이다. 비영리 조직으로 개설되기 때문에 사기업과는 달리 시장가격에 의해 지배받지 않는 ‘비시장성’이라는 성격을 띠고 있다. 정부의 인적자원관리는 법적 제약에 따른 인사의 경직성이 강하게 나타난다. 따라서 비영리 조직들의 인사관리는 주로 적시성이나 융통성을 사기업의 그것만큼 따라가지 못한다.
인적자원을 탄력적으로 동원하거나 관리하는 데에 많은 제약이 따르고 공적취임의 기회를 균등히 부여하기 위해 공무원을 채용하는 단계부터 시작하여 모든 체계가 법적으로 엄격히 규정되어 있다. 이러한 특성 때문에 승진이나 보수체제, 신분보장 등에 있어서도 사기업보다 훨씬 구체적이고 엄격하며 이를 벗어나는 경우는 거의 찾아보기 힘든 것이다. 이런 정부의 조직구조는 대표적으로 관료제라고 일컬어지는 기계적 조직구조를 가진다.
이러한 관료제는 높은 수준의 공식화와 집권화의 모습을 보인다. 성과지향적인 조직구조와 기계적 구조로 대표되며 …(생략)

(2) 영리 조직